都是延滯費(fèi)惹的禍

　　業(yè)內(nèi)人士應(yīng)該還記得今年2月中旬發(fā)生的一件事。一只由土耳其伊斯坦布爾出口、抵達(dá)美國(guó)邁阿密港的集裝箱被美國(guó)海關(guān)和邊防當(dāng)局要求實(shí)施透視掃描檢查。據(jù)了解，該集裝箱內(nèi)裝橡膠管，而貨主對(duì)美國(guó)海關(guān)的此種做法表示不解。3月14日，這只集裝箱在經(jīng)過透視掃描和拆箱檢查之后，終于被海關(guān)放行。為此，貨主必須向遠(yuǎn)洋承運(yùn)人交付高達(dá)1200美元的延滯費(fèi)。

　　延滯費(fèi)是指在訂立租船合同中，規(guī)定租方?jīng)]有按照約定時(shí)間完成裝卸任務(wù)，延誤了船期，由貨主或者租方向船方支付的罰款，用以補(bǔ)償船方的損失。就集裝箱運(yùn)輸而言，當(dāng)貨物卸船后，貨主沒有在約定的免費(fèi)時(shí)間內(nèi)前往集裝箱集堆場(chǎng)提取，其所加收的費(fèi)用被稱為延滯費(fèi)。

　　美國(guó)船貨雙方取得互諒

　　現(xiàn)在集裝箱被延滯的情況經(jīng)常發(fā)生，而在延滯的各種起因中，由安全檢查造成的延滯十分突出。如今，集裝箱延滯費(fèi)率也有所上漲，這引起了托運(yùn)人或貨主的強(qiáng)烈憤慨和不滿。他們希望集裝箱延滯問題能夠得到某些國(guó)家或組織和關(guān)注，使某些國(guó)家的港口進(jìn)一步理順集裝箱的安全檢查程序，確保正常進(jìn)口集裝箱的渠道暢通。

　　今年3月上旬，美國(guó)全國(guó)報(bào)關(guān)經(jīng)紀(jì)人和貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)代表（簡(jiǎn)稱NCBFAA）與近一年來提高集裝箱延滯費(fèi)率最多的幾家遠(yuǎn)洋承運(yùn)人會(huì)面，共同協(xié)商船貨雙方十分關(guān)切的延滯費(fèi)問題。據(jù)一位美國(guó)報(bào)關(guān)經(jīng)紀(jì)人透露，貨主和承運(yùn)人之間的溝通十分必要和重要，因?yàn)檫@有益于解決目前存在的問題，尋找雙方均滿意的解決方式。例如NCBFAA要求免除因?yàn)槊绹?guó)海關(guān)和邊防當(dāng)局因?yàn)閷?shí)施透視掃描安檢而發(fā)生的延滯費(fèi)，因?yàn)橛捎诖朔N原因發(fā)生的延滯是船貨雙方都無法控制且又必須接受和遵守的，據(jù)悉，參加協(xié)商的遠(yuǎn)洋承運(yùn)人代表認(rèn)為此建議可以考慮。

　　另一方面，目前美國(guó)不少港口碼頭經(jīng)營(yíng)人對(duì)必須接受“無侵入透視掃描檢查”的集裝箱的操作速度也表示不滿，因?yàn)檫@項(xiàng)操作往往需要3至10天，有的甚至長(zhǎng)達(dá)20天，這相當(dāng)于在托運(yùn)人或貨主最感心痛的延滯費(fèi)上“火上加油”。因此，NCBFAA決定下一步與美國(guó)港口碼頭經(jīng)營(yíng)人協(xié)商，希望雙方互相諒解，密切配合。

　　延滯費(fèi)應(yīng)受重視

　　一托運(yùn)人公司董事長(zhǎng)對(duì)筆者說，他們與美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)和美國(guó)海關(guān)當(dāng)局的安全官員們同樣關(guān)心恐怖分子對(duì)美國(guó)可能造成的威脅，只要合情合理，托運(yùn)人或貨主還是非常支持美國(guó)當(dāng)局全面實(shí)施的反恐安全政策，但是不能舉著反恐大旗，不顧經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展規(guī)律。

　　筆者必須重申，集裝箱延滯費(fèi)的增長(zhǎng)并不僅限于美國(guó)進(jìn)口集裝箱，其他航線也同樣存在這樣的問題：例如太平洋航線西行穩(wěn)定化協(xié)定（WTSA）發(fā)布了從2004年9月1日起的提高集裝箱延滯費(fèi)的指導(dǎo)價(jià)，以美國(guó)發(fā)往亞洲（含日本）的集裝箱為對(duì)象，升幅為每只干貨箱21美元（增加約48%），冷藏箱50美元（增加1倍）。提高延滯費(fèi)是為了使貨主盡快返還集裝箱，提高集裝箱的周轉(zhuǎn)率，而非以此斂財(cái)。

　　由此看來，所謂集裝箱延滯費(fèi)上漲和由此引發(fā)的麻煩是一個(gè)全球普遍的問題，應(yīng)得到全球關(guān)注。

　　作者：張榮忠