從商務(wù)部網(wǎng)站信息獲悉，日前，商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司發(fā)布了《中國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展監(jiān)測(cè)分析報(bào)告(2017年度)》。據(jù)了解，在全國(guó)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的推動(dòng)下，2017 年，我國(guó)托盤市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化水平繼續(xù)保持提升的發(fā)展態(tài)勢(shì)，標(biāo)準(zhǔn)托盤產(chǎn)量占比持續(xù)提高，全國(guó)托盤標(biāo)準(zhǔn)化率較上年提高 1 個(gè)百分點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)托盤租賃池規(guī)模穩(wěn)步提升。

　　商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)降低物流成本、提高流通效率的重要抓手，是推動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵舉措。自 2014年起，商務(wù)部、財(cái)政部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委開(kāi)展商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)和物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，從標(biāo)準(zhǔn)托盤及其循環(huán)共用切入，帶動(dòng)提高物流上下游設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化水平。為加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)地區(qū)和全國(guó)重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)的工作指導(dǎo)、督導(dǎo)，定期掌握標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的進(jìn)展與成效，我們建立了托盤標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，在對(duì)第一、二、三批試點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行匯總研究分析。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至 2017 年底，中國(guó)托盤市場(chǎng)保有量達(dá)到12.63億片，同比增長(zhǎng) 8.0%。其中 1.2m×1.0m 標(biāo)準(zhǔn)托盤市場(chǎng)占比達(dá)到 28%左右，較 2016 年底提高 1 個(gè)百分點(diǎn)，重點(diǎn)商貿(mào)物流領(lǐng)域1托盤標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到 65%。2017 年，標(biāo)準(zhǔn)托盤租賃池規(guī)模達(dá)到 1770 萬(wàn)片，較 2016 年底(1700 萬(wàn)片)增長(zhǎng) 4.1%。

　　從全國(guó)32個(gè)試點(diǎn)城市和前三批重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)情況看，一是試點(diǎn)城市物流標(biāo)準(zhǔn)化水平繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)。2017 年度，試點(diǎn)城市商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化水平繼續(xù)保持穩(wěn)步提升的態(tài)勢(shì)，托盤標(biāo)準(zhǔn)化率高于全國(guó) 35.4 個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)相關(guān)配套設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化投入持續(xù)增長(zhǎng)，投入改造金額超過(guò) 100 億元，物流包裝標(biāo)準(zhǔn)化水平得到有效提升，標(biāo)準(zhǔn)化包裝箱、周轉(zhuǎn)箱使用率較試點(diǎn)前增長(zhǎng) 35%左右;二是托盤循環(huán)共同體系和主干網(wǎng)絡(luò)初步形成。試點(diǎn)地區(qū)托盤租賃使用量超過(guò) 1500 萬(wàn)片，在試點(diǎn)城市新增標(biāo)準(zhǔn)托盤中，租賃托盤量與自購(gòu)?fù)斜P量之比達(dá)到 4:1，試點(diǎn)城市帶板運(yùn)輸率達(dá)到 33.7%，已經(jīng)形成了以東部沿海城市、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市為重點(diǎn)，以商貿(mào)物流重要節(jié)點(diǎn)城市為依托的全國(guó)托盤循環(huán)共用主干網(wǎng)絡(luò)。三是試點(diǎn)政策推動(dòng)降本增效影響持續(xù)放大。已完成試點(diǎn)的城市政策效果持續(xù)發(fā)揮，正在建設(shè)的試點(diǎn)城市，在前期試點(diǎn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，試點(diǎn)政策效果更加明顯，同時(shí)，對(duì)非試點(diǎn)地區(qū)的物流標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)。四是經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益日趨明顯。通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)，2017 年全年創(chuàng)造供應(yīng)鏈物流效益 95.6 億元，推動(dòng) CO2排放減少 13 萬(wàn)噸，減少砍伐成才樹木200萬(wàn)棵以上。

　　一、全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化總體情況

　　在全國(guó)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的推動(dòng)下，2017 年，我國(guó)托盤市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化水平繼續(xù)保持提升的發(fā)展態(tài)勢(shì)，標(biāo)準(zhǔn)托盤產(chǎn)量占比持續(xù)提高，全國(guó)托盤標(biāo)準(zhǔn)化率較上年提高 1 個(gè)百分點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)托盤租賃池規(guī)模穩(wěn)步提升。

　　(一)標(biāo)準(zhǔn)托盤產(chǎn)量占比持續(xù)提高。

　　據(jù)全國(guó)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟測(cè)算，2017 年，全國(guó)托盤生產(chǎn)總量首次超過(guò) 3 億片，達(dá)到 31080.3 萬(wàn)片，同比增長(zhǎng) 9.0%，增速較 2016 年提高 2.7 個(gè)百分點(diǎn)。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化托盤占比情況看，2017 年，生產(chǎn)環(huán)節(jié)托盤標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到 45%以上，同比提高 5 個(gè)百分點(diǎn)。

　　(二)托盤標(biāo)準(zhǔn)化比率達(dá)到 28%。

　　據(jù)全國(guó)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟測(cè)算，截至 2017 年底，中國(guó)托盤市場(chǎng)保有量達(dá)到 12.63 億片，與 2016 年相比增長(zhǎng)了0.94 億片。從增速情況看，近年來(lái)我國(guó)托盤保有量增速有所下降，2017 年托盤保有量增速為 8.0%，較上年下降 0.2 個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)來(lái)源:全國(guó)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟。

　　在商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的推動(dòng)下，近年來(lái)，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)托盤在保有量中的占比持續(xù)快速提升，2017 年達(dá)到28%左右，較上年提高了 1 個(gè)百分點(diǎn)。特別是，我國(guó)商貿(mào)物流領(lǐng)域2標(biāo)準(zhǔn)化水平快速提升，標(biāo)準(zhǔn)托盤占有率明顯提高。據(jù)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)測(cè)算，重點(diǎn)商貿(mào)物流領(lǐng)域托盤標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到 65%左右，相關(guān)配套設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化水平提升明顯，單元化物流器具應(yīng)用逐步廣泛。

　　(三)托盤租賃市場(chǎng)快速發(fā)展。

　　據(jù)全國(guó)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟測(cè)算，2017 年標(biāo)準(zhǔn)托盤租賃市場(chǎng)托盤池規(guī)模接近 1770 萬(wàn)片，較 2016 年增長(zhǎng) 4.1%。數(shù)據(jù)來(lái)源:全國(guó)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟。

　　(圖 4:2012-2017 年托盤租賃市場(chǎng)托盤總量)

　　二、試點(diǎn)區(qū)域物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展特點(diǎn)

　　(一)試點(diǎn)城市物流標(biāo)準(zhǔn)化水平繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)。

　　在物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)政策的推動(dòng)下，2017 年，全國(guó) 32 個(gè)試點(diǎn)城市和前三批重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)化水平繼續(xù)保持逐步提高的發(fā)展態(tài)勢(shì)，并持續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)，高于全國(guó)平均水平。

　　1.試點(diǎn)城市托盤標(biāo)準(zhǔn)化率明顯高于全國(guó)。

　　根據(jù)對(duì)全國(guó) 32 個(gè)試點(diǎn)城市和重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查情況看，截至 2017 年底，重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)自購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)托盤保有量超過(guò) 1760 萬(wàn)片，新增標(biāo)準(zhǔn)托盤 230 萬(wàn)片，較 2016 年增長(zhǎng)15%。全國(guó) 32 個(gè)試點(diǎn)城市標(biāo)準(zhǔn)托盤保有量達(dá)到 5575.9 萬(wàn)片，托盤標(biāo)準(zhǔn)化率從試點(diǎn)前的 32.4%提高到 63.4%，高于全國(guó)平均水平(28%)35.4 個(gè)百分點(diǎn)。

　　2.配套設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化改造投入持續(xù)增長(zhǎng)。

　　隨著物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)托盤促進(jìn)相關(guān)物流設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的“接口”作用不斷顯現(xiàn)，加快了叉車、貨架、運(yùn)輸車輛等配套設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造步伐，推動(dòng)物流標(biāo)準(zhǔn)化整體水平的不斷提升。從試點(diǎn)城市和重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)情況看，截至 2017 年底，試點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)圍繞標(biāo)準(zhǔn)托盤應(yīng)用進(jìn)行的倉(cāng)庫(kù)改造面積合計(jì)達(dá)到 846.3 萬(wàn)平方米，圍繞標(biāo)準(zhǔn)托盤應(yīng)用進(jìn)行的設(shè)備設(shè)施改造量達(dá)到 294 萬(wàn)個(gè)(臺(tái))，累計(jì)投入改造金額超過(guò) 100 億元。

　　3.物流包裝標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提升。

　　在試點(diǎn)政策的推動(dòng)下，從托盤標(biāo)準(zhǔn)化逐步向標(biāo)準(zhǔn)化包裝箱方向推進(jìn)，促進(jìn)與標(biāo)準(zhǔn)托盤相配套的 600mm*400mm 包裝模數(shù)的周轉(zhuǎn)箱、包裝箱推廣使用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在第三批試點(diǎn)城市中，標(biāo)準(zhǔn)化周轉(zhuǎn)箱、包裝箱使用量較試點(diǎn)前增長(zhǎng) 35%左右。同時(shí)，在大型商貿(mào)企業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)化改造投入的帶動(dòng)下，推動(dòng)上游生產(chǎn)企業(yè)改變產(chǎn)品外包裝，以適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化包裝箱和標(biāo)準(zhǔn)化托盤使用，實(shí)現(xiàn)物流一貫化作業(yè)，推動(dòng)整條供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化水平提升。

　　(二)托盤循環(huán)共用體系和主干網(wǎng)絡(luò)初步形成。

　　1.標(biāo)準(zhǔn)托盤租賃量超過(guò) 1500 萬(wàn)片。

　　在專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的引導(dǎo)和推動(dòng)下，試點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)托盤租賃量增長(zhǎng)明顯。2017 年，前三批重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)托盤租賃量達(dá)到 256 萬(wàn)片，其中，第三方物流企業(yè)和大型商貿(mào)連鎖企業(yè)托盤租賃量占比較高，兩類企業(yè)租賃量占總量的比重達(dá)到 80%以上。從試點(diǎn)城市的情況看，32 個(gè)試點(diǎn)城市標(biāo)準(zhǔn)托盤租賃量超過(guò) 1500 萬(wàn)片，占全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)托盤租賃周轉(zhuǎn)總量的 84%。其中，第三批試點(diǎn)城市托盤租賃量增速超過(guò) 175%，物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)政策效果較為明顯。

　　2.標(biāo)準(zhǔn)托盤租購(gòu)比3達(dá)到 4:1。

　　企業(yè)租賃托盤有利于減少社會(huì)上的托盤存量，提高全社會(huì)托盤應(yīng)用效率。同時(shí)，相比購(gòu)買托盤使用，租賃的方式有 利于托盤“動(dòng)起來(lái)”，在供應(yīng)鏈上下游順暢流轉(zhuǎn)，促進(jìn)循環(huán) 共用。目前，越來(lái)越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到租賃托盤的優(yōu)勢(shì)，逐漸 接受托盤租賃使用方式。截至 2017 年底，試點(diǎn)城市托盤租 賃量與自購(gòu)?fù)斜P量之比是 4:1，也就是說(shuō)，每自購(gòu) 1 個(gè)標(biāo)準(zhǔn) 托盤，將有 4 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)托盤租賃,而試點(diǎn)開(kāi)展前托盤租購(gòu)比僅 有 0.3:1。

　　3.帶板運(yùn)輸率提高 1.58 倍。

　　帶板運(yùn)輸有利于提高企業(yè)物流效率、降低人工搬運(yùn)成 本、降低破損率，更是在供應(yīng)鏈上下游之間實(shí)現(xiàn)托盤循環(huán)共 用的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作有效促進(jìn)了試點(diǎn) 地區(qū)和重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)的帶板運(yùn)輸。截至 2017 年底，試點(diǎn)城 市企業(yè)平均帶板運(yùn)輸率達(dá)到 40%，與試點(diǎn)開(kāi)展前(15.5%)相 比，提高了 1.58 倍。

　　4.托盤循環(huán)共用主分支網(wǎng)絡(luò)逐步建立。

　　托盤循環(huán)共用系統(tǒng)的關(guān)鍵是跨區(qū)域托盤流轉(zhuǎn)，由各地服 務(wù)網(wǎng)點(diǎn)構(gòu)成的循環(huán)共用網(wǎng)絡(luò)為托盤跨區(qū)域流轉(zhuǎn)提供有效支 撐，也是托盤循環(huán)共用體系建設(shè)前期投入較大、回報(bào)周期較 長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。在試點(diǎn)政策的推動(dòng)下，以集保、招商路 凱為代表的大型托盤運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)投資建設(shè) 服務(wù)網(wǎng)路，已經(jīng)形成了以東部沿海城市、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市為 重點(diǎn)，以商貿(mào)物流重要節(jié)點(diǎn)城市為依托的全國(guó)托盤循環(huán)共用主干網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，在各試點(diǎn)城市政策引導(dǎo)和推動(dòng)下，也逐漸 形成了由新興區(qū)域性托盤循環(huán)共用服務(wù)企業(yè)構(gòu)建的以京津 冀、南京城市圈、武漢城市群、珠三角為代表的部分區(qū)域性 循環(huán)共用分支網(wǎng)絡(luò)，作為主干網(wǎng)絡(luò)的有效支撐初步形成了全 國(guó)托盤循環(huán)共用網(wǎng)絡(luò)體系。

　　(三)試點(diǎn)政策推動(dòng)降本增效影響持續(xù)放大

　　物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)有利于推動(dòng)試點(diǎn)企業(yè)物流作業(yè)流程的 降低成本、提高效率，促進(jìn)供應(yīng)鏈整體效率提升和綜合物流 成本的下降。

　　1.已完成試點(diǎn)城市政策效果持續(xù)發(fā)揮

　　從已完成試點(diǎn)建設(shè)的城市情況看，試點(diǎn)政策效果持續(xù)發(fā) 揮，財(cái)政資金支持托盤標(biāo)準(zhǔn)化及循環(huán)共用以促進(jìn)物流降本增 效的作用仍在持續(xù)顯現(xiàn)。從物流成本占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重情 況看，截至 2017 年底，除第三方物流企業(yè)之外，已完成試 點(diǎn)建設(shè)的城市各類企業(yè)平均物流成本占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比 重為 24.2%，與試點(diǎn)開(kāi)展前(35.4%)相比，下降 31.6%，與 試點(diǎn)建設(shè)結(jié)束時(shí)(27.8%)相比，持續(xù)下降了 12.9%。從試點(diǎn) 城市社會(huì)物流總費(fèi)用變化情況看，2017 年，已完成試點(diǎn)建設(shè) 的試點(diǎn)城市社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重平均持續(xù)下降 0.5 個(gè) 百分點(diǎn)，物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)政策效應(yīng)長(zhǎng)效機(jī)制正在逐步顯現(xiàn)。 此外，試點(diǎn)城市通過(guò)推動(dòng)供應(yīng)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)托盤共用，供應(yīng) 鏈企業(yè)間開(kāi)展整托盤訂貨模式，在交接貨環(huán)節(jié)開(kāi)通綠色卸貨通道，開(kāi)展在誠(chéng)信互認(rèn)基礎(chǔ)上的免驗(yàn)貨快速出入庫(kù)操作，有效提升供應(yīng)鏈協(xié)同作業(yè)效率平均達(dá)到 12.5%，拓寬了供應(yīng)鏈整體利潤(rùn)空間。

　　2.正在建設(shè)試點(diǎn)城市政策效果更加明顯

　　從正在推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)的城市情況看，在前期試點(diǎn)城市建設(shè)的成效和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，試點(diǎn)政策成效更加明顯。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)托盤應(yīng)用，提高裝卸搬運(yùn)機(jī)械化運(yùn)作水平，企業(yè)貨損率、裝卸搬運(yùn)單位成本明顯降低。據(jù)試點(diǎn)城市統(tǒng)計(jì)，截至 2017 年底，試點(diǎn)企業(yè)平均貨損率為 2.2%，與試點(diǎn)開(kāi)展前(5.7%)相比，下降了 61.4%;試點(diǎn)企業(yè)平均裝卸搬運(yùn)單位成本為 45.0 元/噸，與試點(diǎn)開(kāi)展前(110 元/噸)相比下降59.0%。在推動(dòng)物流成本降低的同時(shí)，通過(guò)推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)托盤和開(kāi)展帶板運(yùn)輸，試點(diǎn)企業(yè)物流作業(yè)效率明顯提高。據(jù)試點(diǎn)城市統(tǒng)計(jì)，試點(diǎn)企業(yè)平均車輛周轉(zhuǎn)效率為 2.6 次/天，與試點(diǎn)開(kāi)展前(1.2 次/天)相比，提高了 1.17 倍;平均裝卸工時(shí)效率為 12.5 噸/小時(shí)，與試點(diǎn)開(kāi)展前(0.5 噸/小時(shí))相比，提高了 24 倍。

　　3.對(duì)非試點(diǎn)地區(qū)帶動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)

　　在試點(diǎn)政策的宣傳和引導(dǎo)下，在各試點(diǎn)城市政策效果的逐步顯現(xiàn)影響下，廣西、青海、陜西等部分非試點(diǎn)省市也積極開(kāi)展省內(nèi)試點(diǎn)，以政策引導(dǎo)推動(dòng)本地物流標(biāo)準(zhǔn)化水平的提升，從而促進(jìn)本地物流業(yè)降本增效。以廣西自治區(qū)為例，安排地方財(cái)政資金 1800 萬(wàn)元，支持 20 家商貿(mào)物流企業(yè)開(kāi)展物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)柳州醫(yī)藥、廣西德邦物流等試點(diǎn)企業(yè)托盤標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到 95%以上，企業(yè)物流成本下降 10%以上，物流效率提升 20%以上。

　　(四)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益日趨明顯。

　　1.每年創(chuàng)造供應(yīng)鏈物流效益 95.6 億元。

　　據(jù)國(guó)外統(tǒng)計(jì)資料顯示，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)托盤從投入使用到報(bào)廢，在所承載的物品流通過(guò)程中，平均節(jié)約儲(chǔ)存、裝卸和運(yùn)輸費(fèi)用 550 多美元。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)托盤按照 6 年使用周期計(jì)算，一個(gè)托盤年均創(chuàng)造供應(yīng)鏈效益可達(dá) 90 美元左右。2017 年我國(guó)租賃市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)托盤總量為 1770 萬(wàn)片，每年可創(chuàng)造供應(yīng)鏈物流效益 95.6 億元。

　　2.推動(dòng) CO2排放減少 13 萬(wàn)噸。

　　據(jù)日本國(guó)土交通省和東京海洋大學(xué)黑川研究室的模擬調(diào)查結(jié)果顯示，托盤共用系統(tǒng)對(duì) CO2 減排貢獻(xiàn)巨大，僅在該研究范圍內(nèi)共 1500 萬(wàn)片標(biāo)準(zhǔn)托盤的循環(huán)共用，預(yù)計(jì)每年能夠減排 CO2達(dá)到 11 萬(wàn)噸。據(jù)此測(cè)算，2017 年可實(shí)現(xiàn)減少二氧化碳排放量 13 萬(wàn)噸左右。

　　3.減少砍伐成才樹木 200 萬(wàn)棵以上。

　　托盤循環(huán)共用作為一種共享經(jīng)濟(jì)模式，在循環(huán)共用過(guò)程中，提高了托盤利用效率，減少了對(duì)木材等社會(huì)資源的消耗。按照一顆成材樹木能夠制作 6 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化托盤測(cè)算，通過(guò)循環(huán)共用減少的托盤用量相當(dāng)于少砍伐成才樹木 200 萬(wàn)棵以上。

　　三、試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)

　　(一)與地方發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合

　　在保證試點(diǎn)總體工作方向的基礎(chǔ)上，各試點(diǎn)城市紛紛探索將試點(diǎn)政策與城市發(fā)展功能定位和戰(zhàn)略相結(jié)合。例如，北京市試點(diǎn)緊密結(jié)合非首都功能疏解戰(zhàn)略定位，將試點(diǎn)政策與保障民生工作相結(jié)合，充分發(fā)揮北京周邊配套服務(wù)功能，構(gòu)建“環(huán)首都 1 小時(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流圈”，通過(guò)促進(jìn)企業(yè)間合作，探索建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和物流保障合作模式，形成快捷高效的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流和加工配送服務(wù)體系。貴州省貴陽(yáng)市將物流標(biāo)準(zhǔn)化工作融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略之中，發(fā)揮試點(diǎn)項(xiàng)目的輻射帶動(dòng)作用，結(jié)合貴陽(yáng)市輸入型、消費(fèi)型城市特點(diǎn)，依托大型批零企業(yè)配送中心、第三方物流企業(yè)，推廣使用標(biāo)準(zhǔn)托盤和周轉(zhuǎn)箱，結(jié)合“大市場(chǎng)帶動(dòng)大流通”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化和共同配送標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)物流業(yè)全方位發(fā)展。

　　(二)統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署試點(diǎn)工作

　　各試點(diǎn)城市高度重視試點(diǎn)工作，統(tǒng)一思想，集中部署，有序推進(jìn)試點(diǎn)工作。例如，山東省德州市組織召開(kāi)全市宣傳動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想，集中部署試點(diǎn)工作;臨沂市、淄博市積極發(fā)揮試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立商務(wù)、財(cái)政等多部門協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)工作;福建省廈門市、江西省九江市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中遇到的問(wèn)題和關(guān)鍵事項(xiàng)，安排工作經(jīng)費(fèi)保障試點(diǎn)工作順利實(shí)施。江西省南昌市把物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)列入常委會(huì)年度工作計(jì)劃。

　　(三)建立試點(diǎn)跟蹤督導(dǎo)機(jī)制

　　為加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，推動(dòng)試點(diǎn)建設(shè)按時(shí)保質(zhì)完成，各試點(diǎn)城市積極建立試點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤督導(dǎo)機(jī)制。河北省密切跟蹤督導(dǎo)試點(diǎn)項(xiàng)目，承德、邯鄲等試點(diǎn)城市加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤督導(dǎo)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和變化情況。承德市創(chuàng)新督導(dǎo)方式，要求試點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)自我監(jiān)督和管理，簽署《物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任承諾書》。江蘇省無(wú)錫市建立試點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)檔案和工作信息報(bào)送制度，根據(jù)試點(diǎn)工作績(jī)效考核指標(biāo)要求，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)指導(dǎo)和督導(dǎo)。福建省三明市將物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作列入市政府工作報(bào)告，作為 2017 年市直部門改革發(fā)展重點(diǎn)工作，實(shí)行一月一協(xié)調(diào)、一季一督查，保證試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。

　　(四)建設(shè)信息化監(jiān)督管理平臺(tái)

　　各地為更好地推動(dòng)試點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)新工作思維，積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，構(gòu)建物流標(biāo)準(zhǔn)化信息監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)試點(diǎn)項(xiàng)目管理。例如，山東省為加強(qiáng)試點(diǎn)項(xiàng)目管理，提高督導(dǎo)管理工作效率，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，由省商務(wù)廳委托開(kāi)發(fā)了山東省物流標(biāo)準(zhǔn)化管理信息平臺(tái)，各試點(diǎn)企業(yè)每季度填報(bào)建設(shè)進(jìn)度情況，便于各級(jí)試點(diǎn)工作管理部門及時(shí)掌握情況。江蘇省無(wú)錫市創(chuàng)新物流行業(yè)管理方式，積極打造“無(wú)錫市物流行業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)”，進(jìn)一步整合各試點(diǎn)項(xiàng)目信息資源，初步構(gòu)建覆蓋全市的基礎(chǔ)性物流管理信息平臺(tái)，提升政務(wù)管理服務(wù)水平。湖北省黃石市運(yùn)用信息化手段建立“監(jiān)控、管理、評(píng)估、共享”四位一體的托盤監(jiān)管服務(wù)體系，對(duì)托盤使用情況、帶托運(yùn)輸情況、托盤使用效果、集約共享使用等方面進(jìn)行信息化監(jiān)控和評(píng)估。

　　(五)爭(zhēng)取地方財(cái)政配套支持

　　在試點(diǎn)建設(shè)過(guò)程中，各試點(diǎn)城市積極探索財(cái)政政策創(chuàng)新，用足用好中央財(cái)政資金。例如，北京市積極突破財(cái)政資金使用區(qū)域范圍限制，基于京津冀一體化協(xié)同發(fā)展，將試點(diǎn)支持政策輻射至津冀地區(qū)的項(xiàng)目，既符合物流業(yè)發(fā)展特點(diǎn)需要，又促進(jìn)區(qū)域間物流標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同合作，取得了較好效果。同時(shí)，各地積極協(xié)調(diào)地方財(cái)政支持，山東省淄博市安排 60萬(wàn)地方配套資金，用于試點(diǎn)培訓(xùn)、評(píng)審等工作經(jīng)費(fèi)支出;福建省三明市專門安排 80 萬(wàn)元作為試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)，用于物流標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常開(kāi)支、宣傳培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流、項(xiàng)目服務(wù)等;遵義市安排 150 萬(wàn)元試點(diǎn)配套工作經(jīng)費(fèi)，用于支持相關(guān)培訓(xùn)、聘請(qǐng)專家、項(xiàng)目評(píng)審和審計(jì)驗(yàn)收等工作。

　　(六)建立跨區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟

　　為加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域間聯(lián)動(dòng)，各地積極建立物流標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟，增強(qiáng)試點(diǎn)工作的區(qū)域協(xié)調(diào)性。廈門市和三明市簽訂物流標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟協(xié)定，共同建立兩市物流標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)聯(lián)盟，在托盤一貫化運(yùn)輸、區(qū)域間托盤交換、托盤異地回收、區(qū)域物流信息服務(wù)平臺(tái)、區(qū)域間企業(yè)合作交流等方面進(jìn)行“結(jié)對(duì)子”，攜手深化兩地物流標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作;武漢市組建了由試點(diǎn)企業(yè)、非試點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)、托盤服務(wù)商、智能設(shè)備提供者等共同參與的武漢物流標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟，通過(guò)定期召開(kāi)聯(lián)盟會(huì)議，整合相關(guān)資源，推動(dòng)聯(lián)盟內(nèi)信息、技術(shù)、人才、資源共享，搭建成員間交流合作的平臺(tái)，促進(jìn)聯(lián)盟企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互相協(xié)作、抱團(tuán)發(fā)展。

　　四、下步工作要求

　　(一)嚴(yán)格管理試點(diǎn)項(xiàng)目

　　一是確保項(xiàng)目建設(shè)方向符合要求。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)試點(diǎn)文件精神，進(jìn)一步突出試點(diǎn)項(xiàng)目的物流標(biāo)準(zhǔn)化功能，緊緊圍繞標(biāo)準(zhǔn)托盤應(yīng)用和循環(huán)共用，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，發(fā)揮試點(diǎn)項(xiàng)目的輻射帶動(dòng)作用，確保項(xiàng)目建設(shè)方向合規(guī)合理。二是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。確保試點(diǎn)工作按計(jì)劃進(jìn)度有序推進(jìn)，對(duì)于無(wú)法完成預(yù)期目標(biāo)的項(xiàng)目要及時(shí)調(diào)整和替換，并上報(bào)備案，確保試點(diǎn)工作按期完成。三是提高試點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量。各地要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和督導(dǎo)，做好項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收和試點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。對(duì)于有條件開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟的試點(diǎn)城市，可以開(kāi)展跨區(qū)域項(xiàng)目對(duì)接，推動(dòng)跨地區(qū)帶托運(yùn)輸。四是要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金管理，確保財(cái)政資金專款專用、專賬核算，開(kāi)支范圍內(nèi)容合規(guī)，預(yù)算執(zhí)行到位，有效發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。

　　(二)鼓勵(lì)探索標(biāo)準(zhǔn)化模式創(chuàng)新

　　以標(biāo)準(zhǔn)托盤及其循環(huán)共用為主線，鼓勵(lì)試點(diǎn)城市推廣“集團(tuán)整體推進(jìn)”、“供應(yīng)鏈協(xié)同推進(jìn)”、“社會(huì)化服務(wù)推進(jìn)”、“平臺(tái)整合推進(jìn)”等成熟模式，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合試點(diǎn)城市自身?xiàng)l件，探索符合當(dāng)?shù)赝苿?dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的新模式。引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)托盤使用和租賃服務(wù)企業(yè)探索并開(kāi)展“轉(zhuǎn)售”、“售后異地回購(gòu)”等先進(jìn)模式，加速非標(biāo)托盤轉(zhuǎn)換，提高標(biāo)準(zhǔn)托盤的使用率。各地要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法和特色亮點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成果梳理，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)發(fā)揮試點(diǎn)示范帶動(dòng)作用。下一步，將繼續(xù)聚焦物流標(biāo)準(zhǔn)化信息化，推動(dòng)流通領(lǐng)域現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)。

　　(三)加大地方政策配套力度

　　各試點(diǎn)城市要將物流標(biāo)準(zhǔn)化納入相關(guān)工作規(guī)劃范圍，予以重點(diǎn)安排和部署。一是要落實(shí)相關(guān)配套支持政策，對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的支持政策要盡快貫徹落實(shí)，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)提出的發(fā)展新訴求，主管部門要協(xié)調(diào)相關(guān)部門研究解決辦法。二是積極爭(zhēng)取地方財(cái)政支持，協(xié)調(diào)所屬省市財(cái)政部門安排工作經(jīng)費(fèi)，便于標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利開(kāi)展。

　　(四)進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度

　　完善物流標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)企業(yè)物流成本、物流效率和標(biāo)準(zhǔn)化等方面的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)范圍，將部分非試點(diǎn)企業(yè)納入統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)物流標(biāo)準(zhǔn)化社會(huì)效益的統(tǒng)計(jì)分析。依據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)物流標(biāo)準(zhǔn)化的跟蹤分析，及時(shí)掌握物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展最新情況，形成相關(guān)數(shù)據(jù)分析報(bào)告，為行業(yè)發(fā)展和政策制定提供量化依據(jù)，為政府決策提供有力參考。

　　(五)繼續(xù)做好宣傳推廣工作

　　各試點(diǎn)城市要充分利用各種媒體渠道，以國(guó)家推動(dòng)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)為契機(jī)，不斷提高企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)托盤及循環(huán)共用的認(rèn)知水平，讓企業(yè)真正意識(shí)到早標(biāo)準(zhǔn)早受益、晚標(biāo)準(zhǔn)晚受益。大力宣傳物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的重大意義、試點(diǎn)政策、項(xiàng)目進(jìn)展和工作成效，提升全社會(huì)對(duì)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的參與度、認(rèn)可度，吸引更多社會(huì)資本投入到物流標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)中。建立商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化案例庫(kù)和優(yōu)秀成果推廣平臺(tái)，以現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。

　　注解:

　　1重點(diǎn)商貿(mào)物流領(lǐng)域特指物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)涵蓋的快速消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品、藥品、電子商務(wù)等領(lǐng)域。

　　2商貿(mào)物流領(lǐng)域特指物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)涵蓋的快速消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品、藥品、電子商務(wù)等領(lǐng)域，同腳注 1。

　　3托盤租購(gòu)比是指托盤應(yīng)用中租賃與購(gòu)買總量之間的比例關(guān)系。