為了確保軍地物流一體化發展的順利進行,亟需國家和軍隊制訂一系列的政策和法規,加強宏觀調控,規范雙方合作,增強兼容性,使軍地物流一體化發展走上正規化、法制化、制度化的道路。建議由戰區聯勤部司令部和所在轄區省、市、自治區的計劃委員會聯合,建立軍地物流一體化工作指導小組,負責具體事宜的協調,指導軍地物流一體化建設工作。
同時,還必須建立完備的標準制度體系。這個制度體系可分為兩部分,一方面應按照全國物流技術標準化委員會的要求,制定軍事物流技術標準和作業標準,形成軍事物流技術標準化體系,以滿足軍事物流的發展需要;另一方面應按照實行軍地物流一體化保障的要求,由軍地雙方聯合設立軍地物流技術標準聯合工作小組,共同研究和制定統一的軍地物流技術標準,形成完整、科學的軍地一體化物流技術標準體系。
進一步建立和完善生產要素市場,建立健全的軍地物流一體化市場監督機制,也是完善體系不可或缺的一個重要部分。可以以法規的形式制定軍地物流系統標準化體系,并制訂相關軍隊財經政策,設立專門的軍隊物流管理賬戶,來統管全軍物流建設經費支出,進行統籌規劃,使得相關物資除特殊戰略軍用物資外的生產、包裝、運輸等做到軍地統一、配套、銜接。這樣既可保證軍品質量,有利于軍地物流系統相互通用、提高效率,還便于戰時民用物流向軍事物流轉軌,利用有限的經費發揮最大的軍事和經濟效益。軍地物流一體化管理體系結構如圖1所示。
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