“直奔基層聽民意、趕赴現(xiàn)場察實情。加強調(diào)查研究是摸清基層實情、傳遞基層民聲的重要基礎和有效途徑?!比珖鴥蓵陂g,全國人大代表,濱海新區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長單澤峰表示,過去一年,學習運用“四下基層”的工作方法,他針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設、民生需求等重點問題深入基層實地調(diào)研229次,特別是圍繞破解港產(chǎn)城融合深度不夠的問題,深入天津港、開發(fā)區(qū)和相關街鎮(zhèn)及企業(yè)開展調(diào)研,對發(fā)現(xiàn)的問題深入思考,研究對策措施,以深化調(diào)查研究推動解決發(fā)展難題。
“今年我?guī)淼氖顷P于支持網(wǎng)絡貨運高質(zhì)量發(fā)展,助力交通強國建設的建議?!?/strong>單澤峰代表介紹說,網(wǎng)絡貨運是互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟和物流業(yè)融合的新型商業(yè)模式,能夠運用信息技術高效配置“人、車、貨、路”,提高車輛使用效率50%以上,降低交易成本6%以上。很多平臺企業(yè)通過“司機之家”等方式統(tǒng)籌解決購車、用油、保險、餐飲等需求,并逐步探索解決司機社保等現(xiàn)實問題,為行業(yè)規(guī)范發(fā)展和司機權益保障提供了有效解決方案。
但目前網(wǎng)絡貨運行業(yè)還存在稅負率較高、安全生產(chǎn)責任劃分沒有法律依據(jù)、勞動關系確認標準不明晰等問題。
因此,單澤峰代表提出,可以支持開展網(wǎng)絡貨運行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管試點,在濱海新區(qū)的網(wǎng)絡貨運聚集區(qū)域創(chuàng)新數(shù)字化監(jiān)管手段,探索更加符合網(wǎng)絡貨運業(yè)態(tài)發(fā)展的“以數(shù)治稅”稅務交通聯(lián)合監(jiān)管新模式和新路徑。同時,出臺與新興業(yè)態(tài)發(fā)展相適應的財稅政策,統(tǒng)籌考慮網(wǎng)絡貨運業(yè)態(tài)的實際情況,出臺貼合市場發(fā)展需求、與新興業(yè)態(tài)發(fā)展相適應的財稅政策,從根源上解決行業(yè)稅負重的問題。另外,完善各項規(guī)章,明晰責任邊界,保障新經(jīng)濟形態(tài)下各方利益,重點是明確安全管理責任,并實施有效監(jiān)管,督促行業(yè)健康有序發(fā)展,建立健全職業(yè)傷害保障管理服務規(guī)范和運行機制,保障新就業(yè)形態(tài)勞動者的基本權益。
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