日前,中國交通運輸協會會長、原交通部部長錢永昌在首屆中國能源物流產業大會上指出,對能源物流的認識和重視程度不足已經成為制約該行業發展的重要因素。近年來出現的煤電緊張狀況和企業資金周轉緩慢,與我國物流體系不健全,物流運輸效益不高能力不強有很大關系。
國家發改委綜合運輸研究所副所長汪鳴認為,能源從生產到最終的消費過程中,物流的總費用占的比重在全國各相關產業當中是相對較高的。我國總體能源的物流量占到社會物流總量的20%多,但是能源物流總體水平在國內比較低。
稅率不統一妨礙物流系統建設
大會討論環節中,與會代表紛紛指出物流業發展面臨的問題,其中政策問題被提及的次數最多。汪鳴認為,目前面臨的主要政策問題有以下幾點,一是稅收政策問題。物流環節的稅收在稅率上不統一。“解決這個問題,我個人認為應該分兩步來走:第一步統一稅率,消除各個物流服務環節,進行資源整合與服務系統構建的障礙。第二步是徹底解決重復征稅問題。”
二是運輸政策問題。過路過橋費負擔過重,如何建立合理的費用承擔機制,如何防止亂收費,是兩個急需解決的問題。交通管理有待進一步規范,城市配送火車停靠難的問題比較突出。
三是行政政策管理問題。過多的行政許可和資質審批對物流業發展產生影響,我們必須要改變這方面的問題。再就是分支機構需要重新審批。
鐵路運力不足造成的物流成本過高也是阻礙物流業發展的問題之一,內蒙古煤炭交易市場一位負責人指出,我們煤炭物流的成本非常高,其中鐵路費用占據了非常大的一部分成本。按常理說汽車的成本低于鐵路,但在某種程度上汽油的成本和鐵路成本已經持平。鐵路的問題要靠建設地方鐵路來解決。
加快發展第三方物流企業
錢永昌指出,“十二五”我國能源物流將進入一個新的發展期,加快整合,物流資源協同有效利用好,加快培育第三方物流企業將有利推進物流產業的發展,這也是未來發展物流業的著眼點。
我國第三方,尤其是獨立的第三方物流占比小的可憐。國外煤炭行業第三方物流占30%左右,國內煤炭行業第三方物流占比僅5%左右。2009年發布的《物流業調整與振興規劃》提出推進煤炭能源產業專業物流建設,物流業要轉變發展模式,大力發展第三方物流,向以信息技術為核心的現代物流業發展,要提高物流信息化水平。
汪鳴向記者透露:“與《物流業調整和振興規劃》相銜接的若干專項規劃編制進展很緩慢,因為專項規劃涉及多領域,需要多方面的協調,但是從領導意見來看,專項規劃還是要繼續做。加大投資扶持,積極利用中央政策,進一步加大對物流設施項目資金扶持力度。研究出臺產業政策,抓緊研究制定物流業產業政策,建立和完善物流業的政策法規體系,通過立法明確物流業的產業地位。”(本文來源:中國能源報)
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