快遞進村，有助于城鄉商品流通、拓展農村消費，促進鄉村振興。國家郵政局明確到2022年底，我國符合條件的建制村基本實現“村村通快遞”。

　　然而，村落布局分散、農村快遞業務量小、“進村”成本過高成為“快遞進村”面臨的主要難題。

　　記者在江西、山東等地采訪發現，一些地方通過“郵政+快遞+交通+電商”的合作服務模式，取得較好效果。同時，記者也注意到，當前一些地方農產品電商產業發展不足，較大制約了“快遞進村”后的可持續發展。

　　業內人士認為，地方政府一方面應當將“快遞進村”作為農村經濟發展的重要基礎設施建設，在政策供給和生產要素供給方面支持快遞物流行業；另一方面注重培育和壯大農產品電商產業，讓快遞物流企業進村后能夠“吃得飽”，在助力鄉村產業振興方面發揮更大作用。

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　　多模式并進讓快件直投到村

　　江西省撫州市崇仁縣河上鎮東來村的村民如今可以在“家門口”的郵政快遞超市寄取快件了。

　　每天上午十一點左右，從崇仁縣直達東來村的公交會停在超市門口，店主陳麗華將車上搭載的郵政包裹取回超市，拆包上架，通知取件。村民若有寄件需求，也可在超市辦理，快件能夠搭載當天下午的公交車直達縣城。

　　“此前村里的快件全靠鎮上郵遞員收派，耗時費力。去年底，崇仁縣郵政分公司與崇仁縣交通運輸局通過合作整合資源，讓郵政包裹‘搭上’農村公交班線進村，使得郵政和民營快遞的運能得到有效補充，收派時效顯著提高，運營成本明顯下降。”崇仁縣郵政分公司總經理張強說。

　　在“交郵合作”的示范帶動下，崇仁縣郵政分公司已與順豐、極兔、“四通一達”7家快遞企業簽訂戰略合作協議，將以“郵政+交通+快遞”的方式，加速推進“快遞進村”。

　　記者采訪發現，多方攜手整合、共享現有資源，降低人力和運輸成本，可促進更多民營快遞業務下沉到村。在江西省撫州市樂安縣，樂安縣郵政分公司以“國家電子商務進農村綜合示范項目”為抓手，與中通、圓通、申通等4家民營快遞企業合作，實現統一分揀、統一運輸、統一派送，降低快遞物流運營成本，實現高質量可持續的“快遞進村”。

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　　村落分散、業務量小是快遞進村“瓶頸”

　　2020年，國家郵政局印發《快遞進村三年行動方案（2020-2022年）》，明確到2022年底，符合條件的建制村基本實現“村村通快遞”。

　　今年1月，國家郵政局表示，2021年將提高建制村快遞服務通達率,東部地區基本實現快遞服務直投到村，中、西部地區分別達到80%和60%。

　　當前全國各地紛紛加快推進“快遞進村”，但想要圓滿完成既定任務似乎并不容易。國家郵政局普遍服務司司長馬旭林認為，我國村級寄遞物流還不成體系。

　　記者采訪了解到，在多數農村地區，村民寄取快遞仍需到鄉鎮快遞點。有村民表示，鄉鎮上很多快遞品牌都設立了快遞點，但村里還沒有快遞點。有的村民表示，村里已布局了快遞點，但目前只有部分快遞品牌進了村，購物時如果忘記備注，取件時可能要去鄉鎮跑一趟。

　　在一些農產品電商產業發展較好的地方，從業者表示，目前還是從鄉鎮將農產品快遞出去。如果農產品生產地在村里，多數時候農戶需要自行將農產品從村里運送至鄉鎮。

　　山東齊魯普惠金融研究院秘書長黃邁指出，目前縣鄉兩級快遞物流服務網絡基本建立，但由于農村村落布局分散、業務量小，“快遞進村”有難度且進展緩慢。這在一定程度上制約了農村電商發展，電商發展的相對落后又進一步導致農村快遞業務量小，影響快遞公司在農村的網點布局和建設。

　　全國政協委員，新余學院院長張玉清分析“快遞進村”難的原因主要體現在快遞企業進村缺乏落腳點；一些農村地區產業不發達，快遞企業進村缺乏產業支撐；快遞企業進村成本高，緊緊依靠企業市場行為推動，缺乏持續性，覆蓋率也不高。

　　一位快遞加盟商表示，由于快遞總部給加盟商每個快件的派單費是一定的，加盟商必須嚴格控制運輸、分揀、派送等環節的成本。他說，目前每個快件從鄉鎮下沉到村一級，自己要虧三毛錢。而從收件量看，有些村級快遞點一天收件量3至5件。作為快遞企業，如果沒有當地農產品電商產業“貢獻”收件量的話，僅憑村民的寄件業務，幾乎無法生存。

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　　短期靠優化降本

　　長期要形成“快遞+電商”互促

　　業內人士認為，從各地實踐來看，通過多方攜手整合、共享現有資源，減少和優化快遞流通環節，降低人力和運輸成本，有助于推進“快遞進村”。但從長遠來看，還應考慮讓快遞進了村“吃得飽”，在助力鄉村產業振興方面發揮更大作用。

　　一些快遞企業負責人認為，快遞進了村，農產品上行多了條渠道，渠道通了，業務量勢必會增大。在形成“快遞+電商”良性互促發展的過程中，政府搭臺至關重要。

　　——更加注重培育和壯大農產品電商產業。如當地政府應引進和培養更多鄉村電商人才。采訪中，很多“電商達人”都表示與網絡結緣得益于當地政府組織的電商培訓、搭建的電商孵化基地等。

　　在推動農產品規?；瘶藴驶a方面，政府可以制定地方標準引導當地農業企業、農業合作社等，支持有潛力的農產品加工作坊做大做強。

　　——加大力度支持農村快遞物流行業發展。相比工業企業，農村快遞物流企業對地方財稅貢獻不大，一些地方政府對農村快遞物流行業的發展重視程度不夠，比如在土地供應方面，地方政府更傾向于將位置較好的地塊出讓給工業項目。

　　從業人員表示，“快遞進村”是農村經濟發展的重要基礎設施建設，農村快遞物流行業對縣域經濟具有支撐性作用，希望地方政府在運費、站點建設等方面對進村的快遞企業予以資金支持，在土地等生產要素方面加大支持力度。

　　北京物資學院經濟學院講師鄒旭鑫說，快遞與電商的發展相互依賴、相輔相成。他表示，“政府部門應通過資金扶持、稅收優惠、人才引進、加大物流基礎設施建設等方式提供政策支持，優化農村地區電子商務和快遞物流的發展環境和運營條件?！?/p>