中國國務(wù)院新聞辦公室7日發(fā)布《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動》白皮書。

　　這一白皮書是真實記錄中國抗疫艱辛歷程的重要文獻，約3.7萬字，包括前言、正文和結(jié)束語。正文分為四個部分，分別是中國抗擊疫情的艱辛歷程、防控和救治兩個戰(zhàn)場協(xié)同作戰(zhàn)、凝聚抗擊疫情的強大力量、共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。“新型冠狀病毒肺炎是近百年來人類遭遇的影響范圍最廣的全球性大流行病。”

　　白皮書指出，面對前所未知、突如其來、來勢洶洶的疫情天災(zāi)，中國果斷打響疫情防控阻擊戰(zhàn)。中國共產(chǎn)黨和中國政府高度重視、迅速行動，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，統(tǒng)攬全局、果斷決策，為中國人民抗擊疫情堅定了信心、凝聚了力量、指明了方向。

　　白皮書指出，習(xí)近平總書記高度重視疫情防控工作，全面加強集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強調(diào)把人民生命安全和身體健康放在第一位，提出“堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，明確堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

　　在防控和救治兩個戰(zhàn)場協(xié)同作戰(zhàn)方面，白皮書說，中國采取最全面最嚴(yán)格最徹底的防控措施，前所未有地采取大規(guī)模隔離措施，前所未有地調(diào)集全國資源開展大規(guī)模醫(yī)療救治，不遺漏一個感染者，不放棄每一位病患，實現(xiàn)“應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治、應(yīng)檢盡檢、應(yīng)隔盡隔”。

　　白皮書強調(diào)，面對未知病毒突然襲擊，中國堅持人民至上、生命至上，舉全國之力，快速有效調(diào)動全國資源和力量，不惜一切代價維護人民生命安全和身體健康。14億中國人民堅韌奉獻、團結(jié)協(xié)作，構(gòu)筑起同心戰(zhàn)疫的堅固防線，彰顯了人民的偉大力量。

　　白皮書說，經(jīng)過艱苦卓絕的努力，中國付出巨大代價和犧牲，有力扭轉(zhuǎn)了疫情局勢，用一個多月的時間初步遏制了疫情蔓延勢頭，用兩個月左右的時間將本土每日新增病例控制在個位數(shù)以內(nèi)，用3個月左右的時間取得了武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性成果，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果。

　　白皮書指出，中國始終秉持人類命運共同體理念，肩負大國擔(dān)當(dāng)，同其他國家并肩作戰(zhàn)、共克時艱。中國本著依法、公開、透明、負責(zé)任態(tài)度，第一時間向國際社會通報疫情信息，毫無保留同各方分享防控和救治經(jīng)驗。中國對疫情給各國人民帶來的苦難感同身受，盡己所能向國際社會提供人道主義援助，支持全球抗擊疫情。

　　白皮書指出，團結(jié)合作是國際社會戰(zhàn)勝疫情最有力武器。各國應(yīng)為人類發(fā)展計、為子孫后代謀，秉持人類命運共同體理念，齊心協(xié)力、守望相助，戰(zhàn)勝疫情，共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。

　　全文如下——

抗擊新冠肺炎疫情的中國行動

（2020年6月）

中華人民共和國

國務(wù)院新聞辦公室凝聚抗擊疫情的強大力量

　　【前言】

　　新型冠狀病毒肺炎是近百年來人類遭遇的影響范圍最廣的全球性大流行病，對全世界是一次嚴(yán)重危機和嚴(yán)峻考驗。人類生命安全和健康面臨重大威脅。

　　這是一場全人類與病毒的戰(zhàn)爭。面對前所未知、突如其來、來勢洶洶的疫情天災(zāi)，中國果斷打響疫情防控阻擊戰(zhàn)。中國把人民生命安全和身體健康放在第一位，以堅定果敢的勇氣和決心，采取最全面最嚴(yán)格最徹底的防控措施，有效阻斷病毒傳播鏈條。14億中國人民堅韌奉獻、團結(jié)協(xié)作，構(gòu)筑起同心戰(zhàn)疫的堅固防線，彰顯了人民的偉大力量。

　　中國始終秉持人類命運共同體理念，肩負大國擔(dān)當(dāng)，同其他國家并肩作戰(zhàn)、共克時艱。中國本著依法、公開、透明、負責(zé)任態(tài)度，第一時間向國際社會通報疫情信息，毫無保留同各方分享防控和救治經(jīng)驗。中國對疫情給各國人民帶來的苦難感同身受，盡己所能向國際社會提供人道主義援助，支持全球抗擊疫情。

　　當(dāng)前，疫情在全球持續(xù)蔓延。中國為被病毒奪去生命和在抗擊疫情中犧牲的人們深感痛惜，向爭分奪秒搶救生命、遏制疫情的人們深表敬意，向不幸感染病毒、正在進行治療的人們表達祝愿。中國堅信，國際社會同舟共濟、守望相助，就一定能夠戰(zhàn)勝疫情，走出人類歷史上這段艱難時刻，迎來人類發(fā)展更加美好的明天。

　　為記錄中國人民抗擊疫情的偉大歷程，與國際社會分享中國抗疫的經(jīng)驗做法，闡明全球抗疫的中國理念、中國主張，中國政府特發(fā)布此白皮書。

　　一、中國抗擊疫情的艱辛歷程

　　新冠肺炎疫情是新中國成立以來發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對中國是一次危機，也是一次大考。中國共產(chǎn)黨和中國政府高度重視、迅速行動，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，統(tǒng)攬全局、果斷決策，為中國人民抗擊疫情堅定了信心、凝聚了力量、指明了方向。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下貫徹“堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，打響抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。經(jīng)過艱苦卓絕的努力，中國付出巨大代價和犧牲，有力扭轉(zhuǎn)了疫情局勢，用一個多月的時間初步遏制了疫情蔓延勢頭，用兩個月左右的時間將本土每日新增病例控制在個位數(shù)以內(nèi)，用3個月左右的時間取得了武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性成果，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，維護了人民生命安全和身體健康，為維護地區(qū)和世界公共衛(wèi)生安全作出了重要貢獻。

　　截至2020年5月31日24時，31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團累計報告確診病例83017例，累計治愈出院病例78307例，累計死亡病例4634例，治愈率94.3%，病亡率5.6%（見圖1、2、3、4）。回顧前一階段中國抗疫歷程，大體分為五個階段。

（一）第一階段：迅即應(yīng)對突發(fā)疫情

　　（2019年12月27日至2020年1月19日）

　　湖北省武漢市監(jiān)測發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎病例，中國第一時間報告疫情，迅速采取行動，開展病因?qū)W和流行病學(xué)調(diào)查，阻斷疫情蔓延。及時主動向世界衛(wèi)生組織以及美國等國家通報疫情信息，向世界公布新型冠狀病毒基因組序列。武漢地區(qū)出現(xiàn)局部社區(qū)傳播和聚集性病例，其他地區(qū)開始出現(xiàn)武漢關(guān)聯(lián)確診病例，中國全面展開疫情防控。

　　（1）2019年12月27日，湖北省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院向武漢市江漢區(qū)疾控中心報告不明原因肺炎病例。武漢市組織專家從病情、治療轉(zhuǎn)歸、流行病學(xué)調(diào)查、實驗室初步檢測等方面情況分析，認(rèn)為上述病例系病毒性肺炎。

　　（2）12月30日，武漢市衛(wèi)生健康委向轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布《關(guān)于做好不明原因肺炎救治工作的緊急通知》。國家衛(wèi)生健康委獲悉有關(guān)信息后立即組織研究，迅速開展行動。

　　（3）12月31日凌晨，國家衛(wèi)生健康委作出安排部署，派出工作組、專家組趕赴武漢市，指導(dǎo)做好疫情處置工作，開展現(xiàn)場調(diào)查。武漢市衛(wèi)生健康委在官方網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于當(dāng)前我市肺炎疫情的情況通報》，發(fā)現(xiàn)27例病例，提示公眾盡量避免到封閉、空氣不流通的公眾場合和人多集中地方，外出可佩戴口罩。當(dāng)日起，武漢市衛(wèi)生健康委依法發(fā)布疫情信息。

　　（4）2020年1月1日，國家衛(wèi)生健康委成立疫情應(yīng)對處置領(lǐng)導(dǎo)小組。1月2日，國家衛(wèi)生健康委制定《不明原因的病毒性肺炎防控“三早”方案》；中國疾控中心、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院收到湖北省送檢的第一批4例病例標(biāo)本，即開展病原鑒定。

　　（5）1月3日，武漢市衛(wèi)生健康委在官方網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于不明原因的病毒性肺炎情況通報》，共發(fā)現(xiàn)44例不明原因的病毒性肺炎病例。國家衛(wèi)生健康委組織中國疾控中心等4家科研單位對病例樣本進行實驗室平行檢測，進一步開展病原鑒定。國家衛(wèi)生健康委會同湖北省衛(wèi)生健康委制定《不明原因的病毒性肺炎診療方案（試行）》等9個文件。當(dāng)日起，中國有關(guān)方面定期向世界衛(wèi)生組織、有關(guān)國家和地區(qū)組織以及中國港澳臺地區(qū)及時主動通報疫情信息。

　　（6）1月4日，中國疾控中心負責(zé)人與美國疾控中心負責(zé)人通電話，介紹疫情有關(guān)情況，雙方同意就信息溝通和技術(shù)協(xié)作保持密切聯(lián)系。國家衛(wèi)生健康委會同湖北省衛(wèi)生健康部門制定《不明原因的病毒性肺炎醫(yī)療救治工作手冊》。

　　（7）1月5日，武漢市衛(wèi)生健康委在官方網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于不明原因的病毒性肺炎情況通報》，共發(fā)現(xiàn)59例不明原因的病毒性肺炎病例，根據(jù)實驗室檢測結(jié)果，排除流感、禽流感、腺病毒、傳染性非典型性肺炎和中東呼吸綜合征等呼吸道病原。中國向世界衛(wèi)生組織通報疫情信息。世界衛(wèi)生組織首次就中國武漢出現(xiàn)的不明原因肺炎病例進行通報。

　　（8）1月6日，國家衛(wèi)生健康委在全國衛(wèi)生健康工作會議上通報武漢市不明原因肺炎有關(guān)情況，要求加強監(jiān)測、分析和研判，及時做好疫情處置。

　　（9）1月7日，中共中央總書記習(xí)近平在主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會會議時，對做好不明原因肺炎疫情防控工作提出要求。

　　（10）1月7日，中國疾控中心成功分離新型冠狀病毒毒株。

　　（11）1月8日，國家衛(wèi)生健康委專家評估組初步確認(rèn)新冠病毒為疫情病原。中美兩國疾控中心負責(zé)人通電話，討論雙方技術(shù)交流合作事宜。

　　（12）1月9日，國家衛(wèi)生健康委專家評估組對外發(fā)布武漢市不明原因的病毒性肺炎病原信息，病原體初步判斷為新型冠狀病毒。中國向世界衛(wèi)生組織通報疫情信息，將病原學(xué)鑒定取得的初步進展分享給世界衛(wèi)生組織。世界衛(wèi)生組織網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于中國武漢聚集性肺炎病例的聲明，表示在短時間內(nèi)初步鑒定出新型冠狀病毒是一項顯著成就。

　　（13）1月10日，中國疾控中心、中國科學(xué)院武漢病毒研究所等專業(yè)機構(gòu)初步研發(fā)出檢測試劑盒，武漢市立即組織對在院收治的所有相關(guān)病例進行排查。國家衛(wèi)生健康委、中國疾控中心負責(zé)人分別與世界衛(wèi)生組織負責(zé)人就疫情應(yīng)對處置工作通話，交流有關(guān)信息。

　　（14）1月11日起，中國每日向世界衛(wèi)生組織等通報疫情信息。

　　（15）1月12日，武漢市衛(wèi)生健康委在情況通報中首次將“不明原因的病毒性肺炎”更名為“新型冠狀病毒感染的肺炎”。中國疾控中心、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院、中國科學(xué)院武漢病毒研究所作為國家衛(wèi)生健康委指定機構(gòu)，向世界衛(wèi)生組織提交新型冠狀病毒基因組序列信息，在全球流感共享數(shù)據(jù)庫（GISAID）發(fā)布，全球共享。國家衛(wèi)生健康委與世界衛(wèi)生組織分享新冠病毒基因組序列信息。

　　（16）1月13日，國務(wù)院總理李克強在主持召開國務(wù)院全體會議時，對做好疫情防控提出要求。

　　（17）1月13日，國家衛(wèi)生健康委召開會議，部署指導(dǎo)湖北省、武漢市進一步強化管控措施，加強口岸、車站等人員體溫監(jiān)測，減少人群聚集。世界衛(wèi)生組織官方網(wǎng)站發(fā)表關(guān)于在泰國發(fā)現(xiàn)新冠病毒病例的聲明指出，中國共享了基因組測序結(jié)果，使更多國家能夠快速診斷患者。香港、澳門、臺灣考察團赴武漢市考察疫情防控工作。

　　（18）1月14日，國家衛(wèi)生健康委召開全國電視電話會議，部署加強湖北省、武漢市疫情防控工作，做好全國疫情防范應(yīng)對準(zhǔn)備工作。會議指出，新冠病毒導(dǎo)致的新發(fā)傳染病存在很大不確定性，人與人之間的傳播能力和傳播方式仍需要深入研究，不排除疫情進一步擴散蔓延的可能性。

　　（19）1月15日，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布新型冠狀病毒感染的肺炎第一版診療方案、防控方案。

　　（20）1月16日，聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)（PCR）診斷試劑優(yōu)化完成，武漢市對全部69所二級以上醫(yī)院發(fā)熱門診就醫(yī)和留觀治療的患者進行主動篩查。

　　（21）1月17日，國家衛(wèi)生健康委派出7個督導(dǎo)組赴地方指導(dǎo)疫情防控工作。

　　（22）1月18日，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布新型冠狀病毒感染的肺炎第二版診療方案。

　　（23）1月18日至19日，國家衛(wèi)生健康委組織國家醫(yī)療與防控高級別專家組趕赴武漢市實地考察疫情防控工作。19日深夜，高級別專家組經(jīng)認(rèn)真研判，明確新冠病毒出現(xiàn)人傳人現(xiàn)象。

　　（二）第二階段：初步遏制疫情蔓延勢頭

　　（1月20日至2月20日）

　　全國新增確診病例快速增加，防控形勢異常嚴(yán)峻。中國采取阻斷病毒傳播的關(guān)鍵一招，堅決果斷關(guān)閉離漢離鄂通道，武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)全面打響。中共中央成立應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并向湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)派出中央指導(dǎo)組。國務(wù)院先后建立聯(lián)防聯(lián)控機制、復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進工作機制。全國集中資源和力量馳援湖北省和武漢市。各地啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)。最全面最嚴(yán)格最徹底的全國疫情防控正式展開，疫情蔓延勢頭初步遏制。（圖5）

　　（1）1月20日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作出重要指示，指出要把人民生命安全和身體健康放在第一位，堅決遏制疫情蔓延勢頭；

　　強調(diào)要及時發(fā)布疫情信息，深化國際合作。

　　（2）1月20日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，進一步部署疫情防控工作，并根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》將新冠肺炎納入乙類傳染病，采取甲類傳染病管理措施。

　　（3）1月20日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制召開電視電話會議，部署全國疫情防控工作。

　　（4）1月20日，國家衛(wèi)生健康委組織召開記者會，高級別專家組通報新冠病毒已出現(xiàn)人傳人現(xiàn)象。

　　（5）1月20日，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布公告，將新冠肺炎納入傳染病防治法規(guī)定的乙類傳染病并采取甲類傳染病的防控措施；將新冠肺炎納入《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病管理。國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《新型冠狀病毒感染的肺炎防控方案（第二版）》。

　　（6）1月22日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平作出重要指示，要求立即對湖北省、武漢市人員流動和對外通道實行嚴(yán)格封閉的交通管控。

　　（7）1月22日，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案（試行第三版）》。國務(wù)院新聞辦公室就疫情舉行第一場新聞發(fā)布會，介紹疫情有關(guān)情況。國家衛(wèi)生健康委收到美方通報，美國國內(nèi)發(fā)現(xiàn)首例確診病例。國家生物信息中心開發(fā)的2019新型冠狀病毒信息庫正式上線，發(fā)布全球新冠病毒基因組和變異分析信息。

　　（8）1月23日凌晨2時許，武漢市疫情防控指揮部發(fā)布1號通告，23日10時起機場、火車站離漢通道暫時關(guān)閉。交通運輸部發(fā)出緊急通知，全國暫停進入武漢市道路水路客運班線發(fā)班。國家衛(wèi)生健康委等6部門發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格預(yù)防通過交通工具傳播新型冠狀病毒感染的肺炎的通知》。1月23日至29日，全國各省份陸續(xù)啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件省級一級應(yīng)急響應(yīng)。

　　（9）1月23日，中國科學(xué)院武漢病毒研究所、武漢市金銀潭醫(yī)院、湖北省疾病預(yù)防控制中心研究團隊發(fā)現(xiàn)新冠病毒的全基因組序列與SARS－CoV的序列一致性有79.5%。國家微生物科學(xué)數(shù)據(jù)中心和國家病原微生物資源庫共同建成“新型冠狀病毒國家科技資源服務(wù)系統(tǒng)”，發(fā)布新冠病毒第一張電子顯微鏡照片和毒株信息。

　　（10）1月24日開始，從各地和軍隊調(diào)集346支國家醫(yī)療隊、4.26萬名醫(yī)務(wù)人員和965名公共衛(wèi)生人員馳援湖北省和武漢市。

　　（11）1月25日，中共中央總書記習(xí)近平主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會會議，明確提出“堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，強調(diào)堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)；指出湖北省要把疫情防控工作作為當(dāng)前頭等大事，采取更嚴(yán)格的措施，內(nèi)防擴散、外防輸出；強調(diào)要按照集中患者、集中專家、集中資源、集中救治“四集中”原則，將重癥病例集中到綜合力量強的定點醫(yī)療機構(gòu)進行救治，及時收治所有確診病人。會議決定，中共中央成立應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在中央政治局常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作；中共中央向湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)派出指導(dǎo)組，推動有關(guān)地方全面加強防控一線工作。

　　（12）1月25日，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布通用、旅游、家庭、公共場所、公共交通工具、居家觀察等6個公眾預(yù)防指南。

　　（13）1月26日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長李克強主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議。國務(wù)院辦公廳印發(fā)通知，決定延長2020年春節(jié)假期，各地大專院校、中小學(xué)、幼兒園推遲開學(xué)。國家藥監(jiān)局應(yīng)急審批通過4家企業(yè)4個新型冠狀病毒檢測產(chǎn)品，進一步擴大新型冠狀病毒核酸檢測試劑供給能力。

　　（14）1月27日，中共中央總書記習(xí)近平作出指示，要求中國共產(chǎn)黨各級組織和廣大黨員、干部，牢記人民利益高于一切，不忘初心、牢記使命，團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾堅決貫徹落實黨中央決策部署，全面貫徹“堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的要求，讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚。

　　（15）1月27日，受中共中央總書記習(xí)近平委托，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長李克強赴武漢市考察指導(dǎo)疫情防控工作，代表中共中央、國務(wù)院慰問疫情防控一線的醫(yī)護人員。同日，中央指導(dǎo)組進駐武漢市，全面加強對一線疫情防控的指導(dǎo)督導(dǎo)。

　　（16）1月27日，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案（試行第四版）》。國家衛(wèi)生健康委負責(zé)人應(yīng)約與美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部負責(zé)人通話，就當(dāng)前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作進行交流。

　　（17）1月28日，國家主席習(xí)近平在北京會見世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞時指出，疫情是魔鬼，我們不能讓魔鬼藏匿；指出中國政府始終本著公開、透明、負責(zé)任的態(tài)度及時向國內(nèi)外發(fā)布疫情信息，積極回應(yīng)各方關(guān)切，加強與國際社會合作；強調(diào)中方愿同世界衛(wèi)生組織和國際社會一道，共同維護好地區(qū)和全球的公共衛(wèi)生安全。

　　（18）1月28日，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《新型冠狀病毒感染的肺炎防控方案（第三版）》。

　　（19）1月30日，國家衛(wèi)生健康委通過官方渠道告知美方，歡迎美國加入世界衛(wèi)生組織聯(lián)合專家組。美方當(dāng)天即回復(fù)表示感謝。

　　（20）1月31日，世界衛(wèi)生組織宣布新冠肺炎疫情構(gòu)成“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”。國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《新型冠狀病毒感染的肺炎重癥患者集中救治方案》。

　　（21）2月2日開始，在中央指導(dǎo)組指導(dǎo)下，武漢市部署實施確診患者、疑似患者、發(fā)熱患者、確診患者的密切接觸者“四類人員”分類集中管理，按照應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治、應(yīng)檢盡檢、應(yīng)隔盡隔“四應(yīng)”要求，持續(xù)開展拉網(wǎng)排查、集中收治、清底排查三場攻堅戰(zhàn)。

　　（22）2月2日，國家衛(wèi)生健康委負責(zé)人致函美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部負責(zé)人，就雙方衛(wèi)生和疫情防控合作再次交換意見。

　　（23）2月3日，中共中央總書記習(xí)近平主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會會議，指出要進一步完善和加強防控，嚴(yán)格落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療“四早”措施；強調(diào)要全力以赴救治患者，努力“提高收治率和治愈率”“降低感染率和病亡率”。

　　（24）2月3日，中央指導(dǎo)組從全國調(diào)集22支國家緊急醫(yī)學(xué)救援隊，在武漢市建設(shè)方艙醫(yī)院。

　　（25）2月4日，中國疾控中心負責(zé)人應(yīng)約與美國國家過敏癥和傳染病研究所負責(zé)人通電話，交流疫情信息。

　　（26）2月5日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面依法治國委員會主任習(xí)近平主持召開中央全面依法治國委員會第三次會議，強調(diào)要始終把人民生命安全和身體健康放在第一位，從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控工作提供有力法治保障。

　　（27）2月5日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制加強協(xié)調(diào)調(diào)度，供應(yīng)湖北省醫(yī)用N95口罩首次實現(xiàn)供大于需。

　　（28）2月5日，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《新型冠狀病毒感染肺炎診療方案（試行第五版）》。

　　（29）2月7日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)《關(guān)于進一步強化責(zé)任落實做好防治工作的通知》，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《新型冠狀病毒感染肺炎防控方案（第四版）》。

　　（30）2月8日，國家衛(wèi)生健康委在亞太經(jīng)合組織衛(wèi)生工作組會議上介紹中國防疫努力和措施。國家衛(wèi)生健康委向中國駐外使領(lǐng)館通報新型冠狀病毒防控、診療、監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、實驗室檢測等方案。中美兩國衛(wèi)生部門負責(zé)人再次就美方專家參加中國－世界衛(wèi)生組織聯(lián)合專家考察組的安排進行溝通。

　　（31）2月10日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在北京調(diào)研指導(dǎo)新冠肺炎疫情防控工作，并通過視頻連線武漢市收治新冠肺炎患者的金銀潭醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院、火神山醫(yī)院，強調(diào)要以更堅定的信心、更頑強的意志、更果斷的措施，緊緊依靠人民群眾，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)；指出湖北和武漢是疫情防控的重中之重，是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的決勝之地，武漢勝則湖北勝，湖北勝則全國勝，要打好武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)；強調(diào)要按照集中患者、集中專家、集中資源、集中救治“四集中”原則，全力做好救治工作；強調(diào)要堅決抓好“外防輸入、內(nèi)防擴散”兩大環(huán)節(jié)，盡最大可能切斷傳染源，盡最大可能控制疫情波及范圍。

　　（32）2月10日，建立省際對口支援湖北省除武漢市以外地市新冠肺炎醫(yī)療救治工作機制，統(tǒng)籌安排19個省份對口支援湖北省武漢市以外16個市州及縣級市。

　　（33）2月11日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制加強協(xié)調(diào)調(diào)度，供應(yīng)湖北省醫(yī)用防護服首次實現(xiàn)供大于求。

　　（34）2月11日，中國疾控中心專家應(yīng)約與美國疾控中心流感部門專家召開電話會議，溝通和分享疫情防控信息。

　　（35）2月12日，中共中央總書記習(xí)近平主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會會議，指出疫情防控工作到了最吃勁的關(guān)鍵階段，要毫不放松做好疫情防控重點工作，加強疫情特別嚴(yán)重或風(fēng)險較大的地區(qū)防控；強調(diào)要圍繞“提高收治率和治愈率”“降低感染率和病亡率”，抓好疫情防控重點環(huán)節(jié)；強調(diào)要全面增強收治能力，堅決做到“應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治”，提高收治率；強調(diào)要提高患者特別是重癥患者救治水平，集中優(yōu)勢醫(yī)療資源和技術(shù)力量救治患者；強調(diào)人口流入大省大市要按照“聯(lián)防聯(lián)控、群防群控”要求，切實做好防控工作。

　　（36）2月13日，美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部相關(guān)負責(zé)人致函中國國家衛(wèi)生健康委負責(zé)人，溝通雙方衛(wèi)生和疫情防控合作等有關(guān)安排。

　　（37）2月14日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會第十二次會議，指出確保人民生命安全和身體健康，是中國共產(chǎn)黨治國理政的一項重大任務(wù)；強調(diào)既要立足當(dāng)前，科學(xué)精準(zhǔn)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，更要放眼長遠，總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，針對這次疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，完善重大疫情防控體制機制，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。

　　（38）2月14日，全國除湖北省以外其他省份新增確診病例數(shù)實現(xiàn)“十連降”。

　　（39）2月15日，國務(wù)院新聞辦公室首次在湖北省武漢市舉行疫情防控新聞發(fā)布會。至2月15日，已有7個診斷檢測試劑獲批上市，部分藥物篩選與治療方案、疫苗研發(fā)、動物模型構(gòu)建等取得階段性進展。

　　（40）2月16日開始，由中國、德國、日本、韓國、尼日利亞、俄羅斯、新加坡、美國和世界衛(wèi)生組織25名專家組成的中國－世界衛(wèi)生組織聯(lián)合專家考察組，利用9天時間，對北京、成都、廣州、深圳和武漢等地進行實地考察調(diào)研。

　　（41）2月17日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)《關(guān)于科學(xué)防治精準(zhǔn)施策分區(qū)分級做好新冠肺炎疫情防控工作的指導(dǎo)意見》，部署各地區(qū)各部門做好分區(qū)分級精準(zhǔn)防控，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

　　（42）2月18日，全國新增治愈出院病例數(shù)超過新增確診病例數(shù)，確診病例數(shù)開始下降。中國國家衛(wèi)生健康委復(fù)函美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部，就雙方衛(wèi)生與疫情合作有關(guān)安排進一步溝通。

　　（43）2月19日，中共中央總書記習(xí)近平主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會會議，聽取疫情防控工作匯報，研究統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。

　　（44）2月19日，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《新型冠狀病毒肺炎診療方案（試行第六版）》。

　　（45）2月19日，武漢市新增治愈出院病例數(shù)首次大于新增確診病例數(shù)。

　　（三）第三階段：本土新增病例數(shù)逐步下降至個位數(shù)

　　（2月21日至3月17日）

　　湖北省和武漢市疫情快速上升勢頭均得到遏制，全國除湖北省以外疫情形勢總體平穩(wěn)，3月中旬每日新增病例控制在個位數(shù)以內(nèi)，疫情防控取得階段性重要成效。根據(jù)疫情防控形勢發(fā)展，中共中央作出統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)重大決策。（圖6）

　　（1）2月21日，中共中央總書記習(xí)近平主持召開中共中央政治局會議，指出疫情防控工作取得階段性成效，同時，全國疫情發(fā)展拐點尚未到來，湖北省和武漢市防控形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜；強調(diào)要針對不同區(qū)域情況，完善差異化防控策略，堅決打好湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)，加強力量薄弱地區(qū)防控，全力做好北京疫情防控工作；強調(diào)要建立與疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟社會運行秩序，有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　（2）2月21日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)《企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南》，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第五版）》。

　　（3）2月21日起，各地因地制宜，陸續(xù)調(diào)低省級重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)級別，逐步取消通行限制。至2月24日，除湖北省、北京市外，其他省份主干公路卡點全部打通，運輸秩序逐步恢復(fù)。

　　（4）2月23日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議，通過視頻直接面向全國17萬名干部進行動員部署，指出新冠肺炎疫情是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，這是一次危機，也是一次大考，經(jīng)過艱苦努力，疫情防控形勢積極向好的態(tài)勢正在拓展；強調(diào)疫情形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段，要堅定必勝信念，咬緊牙關(guān)，繼續(xù)毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作；強調(diào)要變壓力為動力、善于化危為機，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，強化“六穩(wěn)”舉措，加大政策調(diào)節(jié)力度，把發(fā)展巨大潛力和強大動能充分釋放出來，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

　　（5）2月24日，中國－世界衛(wèi)生組織聯(lián)合專家考察組在北京舉行新聞發(fā)布會，認(rèn)為中國在減緩疫情擴散蔓延、阻斷病毒人際傳播方面取得明顯效果，已經(jīng)避免或至少推遲了數(shù)十萬人感染新冠肺炎。至2月24日，全國新增確診病例數(shù)已連續(xù)5天在1000例以下，現(xiàn)有確診病例數(shù)近一周以來呈現(xiàn)下降趨勢，所有省份新增出院病例數(shù)均大于或等于新增確診病例數(shù)。

　　（6）2月25日起，全面加強出入境衛(wèi)生檢疫工作，對出入境人員嚴(yán)格健康核驗、體溫監(jiān)測、醫(yī)學(xué)巡查、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)排查、采樣監(jiān)測，防止疫情跨境傳播。

　　（7）2月26日，中共中央總書記習(xí)近平主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會會議，指出全國疫情防控形勢積極向好的態(tài)勢正在拓展，經(jīng)濟社會發(fā)展加快恢復(fù)，同時湖北省和武漢市疫情形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，其他有關(guān)地區(qū)疫情反彈風(fēng)險不可忽視；強調(diào)要繼續(xù)集中力量和資源，全面加強湖北省和武漢市疫情防控；強調(diào)要準(zhǔn)確分析把握疫情和經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，確保打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，努力實現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。

　　（8）2月27日，全國除湖北省以外其他省份，湖北省除武漢市以外其他地市，新增確診病例數(shù)首次雙雙降至個位數(shù)。

　　（9）2月28日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)《關(guān)于進一步落實分區(qū)分級差異化防控策略的通知》。

　　（10）2月29日，中國－世界衛(wèi)生組織新型冠狀病毒肺炎聯(lián)合考察報告發(fā)布。報告認(rèn)為，面對前所未知的病毒，中國采取了歷史上最勇敢、最靈活、最積極的防控措施，盡可能迅速地遏制病毒傳播；令人矚目的是，在所考察的每一個機構(gòu)都能夠強有力地落實防控措施；面對共同威脅時，中國人民凝聚共識、團結(jié)行動，才使防控措施得以全面有效的實施；每個省、每個城市在社區(qū)層面都團結(jié)一致，幫助和支持脆弱人群及社區(qū)。

　　（11）3月2日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在北京考察新冠肺炎防控科研攻關(guān)工作，強調(diào)要把新冠肺炎防控科研攻關(guān)作為一項重大而緊迫任務(wù)，在堅持科學(xué)性、確保安全性的基礎(chǔ)上加快研發(fā)進度，為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供強大科技支撐；指出盡最大努力挽救更多患者生命是當(dāng)務(wù)之急、重中之重，要加強藥物、醫(yī)療裝備研發(fā)和臨床救治相結(jié)合，切實提高治愈率、降低病亡率；強調(diào)要加快推進已有的多種技術(shù)路線疫苗研發(fā)，爭取早日推動疫苗的臨床試驗和上市使用；指出要把生物安全作為國家總體安全的重要組成部分，加強疫病防控和公共衛(wèi)生科研攻關(guān)體系和能力建設(shè)。

　　（12）3月3日，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《新型冠狀病毒肺炎診療方案（試行第七版）》，在傳播途徑、臨床表現(xiàn)、診斷標(biāo)準(zhǔn)等多個方面作出修改和完善，強調(diào)加強中西醫(yī)結(jié)合。

　　（13）3月4日，中共中央總書記習(xí)近平主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會會議，指出要加快建立同疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟社會運行秩序，完善相關(guān)舉措，鞏固和拓展來之不易的良好勢頭；強調(diào)要持續(xù)用力加強湖北省和武漢市疫情防控工作，繼續(xù)保持“內(nèi)防擴散、外防輸出”的防控策略。

　　（14）3月6日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會，指出到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是中共中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)；強調(diào)要以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅，堅決克服新冠肺炎疫情影響，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業(yè)。

　　（15）3月6日，全國新增本土確診病例數(shù)降至100例以下，11日降至個位數(shù)。

　　（16）3月7日，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第六版）》。

　　（17）3月10日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平赴湖北省武漢市考察疫情防控工作，指出經(jīng)過艱苦努力，湖北和武漢疫情防控形勢發(fā)生積極向好變化，取得階段性重要成果，但疫情防控任務(wù)依然艱巨繁重，要慎終如始、再接再厲、善作善成，堅決打贏湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)；指出武漢人民識大體、顧大局，不畏艱險、頑強不屈，自覺服從疫情防控大局需要，主動投身疫情防控斗爭，作出了重大貢獻；指出抗擊疫情有兩個陣地，一個是醫(yī)院救死扶傷陣地，一個是社區(qū)防控陣地，要充分發(fā)揮社區(qū)在疫情防控中的重要作用，使所有社區(qū)成為疫情防控的堅強堡壘；強調(diào)打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭要緊緊依靠人民，把群眾發(fā)動起來，構(gòu)筑起群防群控的人民防線。

　　（18）3月11日，世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞表示，新冠肺炎疫情已具有大流行特征。

　　（19）3月11日至17日，全國每日新增本土確診病例數(shù)維持在個位數(shù)。總體上，中國本輪疫情流行高峰已經(jīng)過去，新增發(fā)病數(shù)持續(xù)下降，疫情總體保持在較低水平。

　　（20）3月17日，首批42支國家援鄂醫(yī)療隊撤離武漢。

　　（四）第四階段：取得武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)決定性成果

　　（3月18日至4月28日）

　　以武漢市為主戰(zhàn)場的全國本土疫情傳播基本阻斷，離漢離鄂通道管控措施解除，武漢市在院新冠肺炎患者清零，武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果，全國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果。境內(nèi)疫情零星散發(fā)，境外疫情快速擴散蔓延，境外輸入病例造成關(guān)聯(lián)病例傳播。中共中央把握疫情形勢發(fā)展變化，確定了“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控策略，鞏固深化國內(nèi)疫情防控成效，及時處置聚集性疫情，分類推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，關(guān)心關(guān)愛境外中國公民。（圖7）

　　（1）3月18日，中共中央總書記習(xí)近平主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會會議，強調(diào)要落實外防輸入重點任務(wù)，完善應(yīng)對輸入性風(fēng)險的防控策略和政策舉措，決不能讓來之不易的疫情防控持續(xù)向好形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)；指出要加強對境外中國公民疫情防控的指導(dǎo)和支持，保護他們的生命安全和身體健康。

　　（2）3月18日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響強化穩(wěn)就業(yè)舉措的實施意見》。

　　（3）3月18日，全國新增本土確診病例首次實現(xiàn)零報告。至19日，湖北省以外省份連續(xù)7日無新增本土確診病例。

　　（4）3月25日，中共中央總書記習(xí)近平主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會會議，聽取疫情防控工作和當(dāng)前經(jīng)濟形勢的匯報，研究當(dāng)前疫情防控和經(jīng)濟工作。

　　（5）3月25日起，湖北省有序解除離鄂通道管控措施，撤除除武漢市以外地區(qū)所有通道（市際、省界通道）檢疫站點。湖北省除武漢市以外地區(qū)逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，離鄂人員憑湖北健康碼“綠碼”安全有序流動。

　　（6）3月25日，23個省份報告了境外輸入確診病例，防止疫情擴散壓力依然很大。

　　（7）3月26日，國家主席習(xí)近平出席二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會，發(fā)表題為《攜手抗疫 共克時艱》的講話。

　　（8）3月27日，中共中央總書記習(xí)近平主持召開中共中央政治局會議，指出要因應(yīng)國內(nèi)外疫情防控新形勢，及時完善疫情防控策略和應(yīng)對舉措，把重點放在“外防輸入、內(nèi)防反彈”上來，保持疫情防控形勢持續(xù)向好態(tài)勢；強調(diào)要在疫情防控常態(tài)化條件下加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，力爭把疫情造成的損失降到最低限度，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)；強調(diào)要在做好疫情防控的前提下，支持湖北有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做好援企、穩(wěn)崗、促就業(yè)、保民生等工作。

　　（9）3月29日至4月1日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平前往浙江，就統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作進行調(diào)研，指出要把嚴(yán)防境外疫情輸入作為當(dāng)前乃至較長一段時間疫情防控的重中之重，增強防控措施的針對性和實效性，筑起應(yīng)對境外疫情輸入風(fēng)險的堅固防線；強調(diào)要準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，善于從眼前的危機、眼前的困難中捕捉和創(chuàng)造機遇；強調(diào)要在嚴(yán)格做好疫情防控工作的前提下，有力有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速擴面，積極破解復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的難點、堵點，推動全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動復(fù)工。

　　（10）4月1日，中國海關(guān)在所有航空、水運、陸路口岸對全部入境人員實施核酸檢測。

　　（11）4月4日清明節(jié)，舉行全國性哀悼活動，全國各地各族人民深切悼念抗擊新冠肺炎疫情斗爭犧牲烈士和逝世同胞。

　　（12）4月6日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)《關(guān)于進一步做好重點場所重點單位重點人群新冠肺炎疫情防控相關(guān)工作的通知》和《新冠病毒無癥狀感染者管理規(guī)范》。

　　（13）4月7日，中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于在有效防控疫情的同時積極有序推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)的指導(dǎo)意見》，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)《全國不同風(fēng)險地區(qū)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南》。各地做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)疫情防控，分區(qū)分級恢復(fù)生產(chǎn)秩序。

　　（14）4月8日，中共中央總書記習(xí)近平主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會會議，指出要堅持底線思維，做好較長時間應(yīng)對外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備；強調(diào)“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控工作決不能放松；強調(diào)要抓好無癥狀感染者精準(zhǔn)防控，把疫情防控網(wǎng)扎得更密更牢，堵住所有可能導(dǎo)致疫情反彈的漏洞；強調(diào)要加強陸海口岸疫情防控，最大限度減少境外輸入關(guān)聯(lián)本地病例。

　　（15）4月8日起，武漢市解除持續(xù)76天的離漢離鄂通道管控措施，有序恢復(fù)對外交通，逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

　　（16）4月10日，湖北省在院治療的重癥、危重癥患者首次降至兩位數(shù)。

　　（17）4月14日，國務(wù)院總理李克強在北京出席東盟與中日韓（10+3）抗擊新冠肺炎疫情領(lǐng)導(dǎo)人特別會議并發(fā)表講話，介紹中國統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的經(jīng)驗，提出全力加強防控合作、努力恢復(fù)經(jīng)濟發(fā)展、著力密切政策協(xié)調(diào)等合作倡議。

　　（18）4月15日，中共中央總書記習(xí)近平主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會會議，聽取疫情防控工作和當(dāng)前經(jīng)濟形勢匯報，研究疫情防控和經(jīng)濟工作。

　　（19）4月17日，中共中央總書記習(xí)近平主持召開中共中央政治局會議，強調(diào)要抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控，因時因勢完善“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項措施并切實抓好落實，不斷鞏固疫情持續(xù)向好形勢；強調(diào)要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，在穩(wěn)的基礎(chǔ)上積極進取，在常態(tài)化疫情防控中全面推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)，恢復(fù)正常經(jīng)濟社會秩序，培育壯大新的增長點增長極，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。

　　（20）4月17日，武漢市新冠肺炎疫情防控指揮部發(fā)布《關(guān)于武漢市新冠肺炎確診病例數(shù)確診病例死亡數(shù)訂正情況的通報》，對確診和死亡病例數(shù)進行訂正。截至4月16日24時，確診病例核增325例，累計確診病例數(shù)訂正為50333例；確診病例的死亡病例核增1290例，累計確診病例的死亡數(shù)訂正為3869例。

　　（21）4月20日至23日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在陜西考察，指出要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，扎實做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，全面落實保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)任務(wù)，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會。

　　（22）4月23日，國務(wù)院總理李克強主持召開部分省市經(jīng)濟形勢視頻座談會，推動做好當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展工作。

　　（23）4月26日，武漢市所有新冠肺炎住院病例清零。

　　（24）4月27日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會第十三次會議，強調(diào)中國疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)之所以能夠有力推進，根本原因是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國社會主義制度的優(yōu)勢發(fā)揮了無可比擬的重要作用；強調(diào)發(fā)展環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越要堅定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理體系，促進制度建設(shè)和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合，善于運用制度優(yōu)勢應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)沖擊。

　　（25）4月27日，經(jīng)中共中央總書記習(xí)近平和中共中央批準(zhǔn)，中央指導(dǎo)組離鄂返京。

　　（五）第五階段：全國疫情防控進入常態(tài)化

　　（4月29日以來）

　　境內(nèi)疫情總體呈零星散發(fā)狀態(tài)，局部地區(qū)出現(xiàn)散發(fā)病例引起的聚集性疫情，境外輸入病例基本得到控制，疫情積極向好態(tài)勢持續(xù)鞏固，全國疫情防控進入常態(tài)化。加大力度推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)，常態(tài)化防控措施經(jīng)受“五一”假期考驗。經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制派出聯(lián)絡(luò)組，繼續(xù)加強湖北省疫情防控。（圖8）

　　（1）4月29日，中共中央總書記習(xí)近平主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會會議，指出經(jīng)過艱苦卓絕的努力，湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果，全國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果；強調(diào)要抓好重點地區(qū)、重點群體疫情防控工作，有針對性加強輸入性風(fēng)險防控工作。

　　（2）4月30日，京津冀地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)級別由一級響應(yīng)調(diào)整為二級響應(yīng)。

　　（3）5月1日，世界衛(wèi)生組織宣布，鑒于當(dāng)前國際疫情形勢，新冠肺炎疫情仍然構(gòu)成“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”。

　　（4）5月2日，湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)級別由一級響應(yīng)調(diào)整為二級響應(yīng)。

　　（5）5月4日，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制設(shè)立聯(lián)絡(luò)組，赴湖北省武漢市開展工作。

　　（6）5月6日，中共中央總書記習(xí)近平主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會會議，指出在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)和全國各族人民大力支持下，中央指導(dǎo)組同湖北人民和武漢人民并肩作戰(zhàn)，下最大氣力控制疫情流行，努力守住全國疫情防控第一道防線，為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)作出了重要貢獻；指出中共中央決定繼續(xù)派出聯(lián)絡(luò)組，加強對湖北省和武漢市疫情防控后續(xù)工作指導(dǎo)支持，繼續(xù)指導(dǎo)做好治愈患者康復(fù)和心理疏導(dǎo)工作，鞏固疫情防控成果，決不能前功盡棄。

　　（7）5月7日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)《關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見》。

　　（8）5月8日，中共中央召開黨外人士座談會，就新冠肺炎疫情防控工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士代表的意見和建議，中共中央總書記習(xí)近平主持座談會并發(fā)表重要講話，強調(diào)面對突如其來的疫情，中共中央高度重視，堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，果斷采取一系列防控和救治舉措，用一個多月的時間初步遏制了疫情蔓延勢頭，用兩個月左右的時間將本土每日新增病例控制在個位數(shù)以內(nèi)，用3個月左右的時間取得了武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性成果；指出對一個擁有14億人口的大國來說，這樣的成績來之不易。

　　（9）5月11日至12日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平赴山西，就統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作、鞏固脫貧攻堅成果進行調(diào)研，強調(diào)要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出更大步伐，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會。

　　（10）5月14日，中共中央總書記習(xí)近平主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會會議，指出要加強重點地區(qū)、重點場所內(nèi)防反彈工作，近期發(fā)生聚集性疫情的地區(qū)要有針對性加強防控措施；強調(diào)要針對境外疫情的新情況新趨勢，采取更加靈活管用的措施，強化外防輸入重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

　　（11）5月15日，中共中央總書記習(xí)近平主持召開中共中央政治局會議，討論國務(wù)院擬提請第十三屆全國人民代表大會第三次會議審議的《政府工作報告》稿，指出做好今年工作，要緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，在常態(tài)化疫情防控前提下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會。

　　（12）5月18日，國家主席習(xí)近平在第73屆世界衛(wèi)生大會視頻會議開幕式上發(fā)表題為《團結(jié)合作戰(zhàn)勝疫情 共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體》的致辭。

　　（13）5月21日至27日，全國政協(xié)十三屆三次會議在北京舉行。5月22日至28日，十三屆全國人大三次會議在北京舉行。

　　二、防控和救治兩個戰(zhàn)場協(xié)同作戰(zhàn)

　　面對突發(fā)疫情侵襲，中國把人民生命安全和身體健康放在第一位，統(tǒng)籌疫情防控和醫(yī)療救治，采取最全面最嚴(yán)格最徹底的防控措施，前所未有地采取大規(guī)模隔離措施，前所未有地調(diào)集全國資源開展大規(guī)模醫(yī)療救治，不遺漏一個感染者，不放棄每一位病患，實現(xiàn)“應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治、應(yīng)檢盡檢、應(yīng)隔盡隔”，遏制了疫情大面積蔓延，改變了病毒傳播的危險進程。“通過全面執(zhí)行（中國）這些措施可以爭取到一些時間，即使只有幾天或數(shù)周，但這對最終減少新冠肺炎感染人數(shù)和死亡人數(shù)的價值不可估量。”（注1）

　　（一）建立統(tǒng)一高效的指揮體系

　　在以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，建立中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，各地方各方面各負其責(zé)、協(xié)調(diào)配合，集中統(tǒng)一、上下協(xié)同、運行高效的指揮體系，為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供了有力保證。

　　習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署。習(xí)近平總書記高度重視疫情防控工作，全面加強集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強調(diào)把人民生命安全和身體健康放在第一位，提出“堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，明確堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。習(xí)近平總書記主持召開14次中央政治局常委會會議、4次中央政治局會議以及中央全面依法治國委員會會議、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會會議、中央全面深化改革委員會會議、中央外事工作委員會會議、黨外人士座談會等會議，聽取中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和中央指導(dǎo)組匯報，因時因勢調(diào)整防控策略，對加強疫情防控、開展國際合作等進行全面部署；在北京就社區(qū)防控、防疫科研攻關(guān)等進行考察，親臨武漢一線視察指導(dǎo)，赴浙江、陜西、山西就統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作、鞏固脫貧攻堅成果進行考察調(diào)研；時刻關(guān)注疫情動態(tài)和防控進展，及時作出決策部署。

　　加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同聯(lián)動。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長李克強主持召開30余次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署疫情防控和統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和重要工作，赴北京、武漢等地和中國疾控中心、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院病原生物學(xué)研究所、北京西站、首都機場及疫情防控國家重點醫(yī)療物資保障調(diào)度等平臺考察調(diào)研。中央指導(dǎo)組指導(dǎo)湖北省、武漢市加強防控工作，以爭分奪秒的戰(zhàn)時狀態(tài)開展工作，有力控制了疫情流行，守住了第一道防線。國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，持續(xù)召開例會跟蹤分析研判疫情形勢，加強醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療物資調(diào)度，根據(jù)疫情發(fā)展變化相應(yīng)調(diào)整防控策略和重點工作。國務(wù)院復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進工作機制，加強復(fù)工復(fù)產(chǎn)統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈堵點，增強協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)動能。

　　各地方各方面守土有責(zé)、守土盡責(zé)。全國各省、市、縣成立由黨政主要負責(zé)人掛帥的應(yīng)急指揮機制，自上而下構(gòu)建統(tǒng)一指揮、一線指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的應(yīng)急決策指揮體系。在中共中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各地方各方面堅決貫徹中央決策部署，有令必行、有禁必止，嚴(yán)格高效落實各項防控措施，全國形成了全面動員、全面部署、全面加強，橫向到邊、縱向到底的疫情防控局面。

　　（二）構(gòu)建全民參與嚴(yán)密防控體系

　　針對春節(jié)期間人員密集、流動性大的特點，中國迅速開展社會動員、發(fā)動全民參與，堅持依法、科學(xué)、精準(zhǔn)防控，在全國范圍內(nèi)實施史無前例的大規(guī)模公共衛(wèi)生應(yīng)對舉措，通過超常規(guī)的社會隔離和靈活、人性化的社會管控措施，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控、群防群控防控體系，打響抗擊疫情人民戰(zhàn)爭，通過非藥物手段有效阻斷了病毒傳播鏈條。

　　采取有力措施堅決控制傳染源。以確診患者、疑似患者、發(fā)熱患者、確診患者的密切接觸者等“四類人員”為重點，實行“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”和“應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治、應(yīng)檢盡檢、應(yīng)隔盡隔”的防治方針，最大限度降低傳染率。關(guān)閉離漢通道期間，武漢對全市421萬戶居民集中開展兩輪拉網(wǎng)式排查，以“不落一戶、不漏一人”標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)“存量清零”，確保沒有新的潛在感染源發(fā)生。持續(xù)提升核酸檢測能力，增強試劑盒供應(yīng)能力，擴充檢測機構(gòu)，縮短檢測周期，確保檢測質(zhì)量，實現(xiàn)“應(yīng)檢盡檢”“即收即檢”。湖北省檢測周期從2天縮短到4－6小時，日檢測量由疫情初期的300人份提升到4月中旬的5萬人份以上，縮短了患者確診時間，降低了傳播風(fēng)險。在全國范圍內(nèi)排查“四類人員”，以社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ)單元，采取上門排查與自查自報相結(jié)合的方式展開地毯式排查。全面實行各類場所體溫篩查，強化醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診病例監(jiān)測和傳染病網(wǎng)絡(luò)直報，實行2小時網(wǎng)絡(luò)直報、12小時反饋檢測結(jié)果、24小時內(nèi)完成現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)和報告確診病例和無癥狀感染者。加強流行病學(xué)追蹤調(diào)查，精準(zhǔn)追蹤和切斷病毒傳播途徑，截至5月31日，全國累計追蹤管理密切接觸者74萬余人。

　　第一時間切斷病毒傳播鏈。對湖北省、武漢市對外通道實施最嚴(yán)格的封閉和交通管控，暫停武漢及湖北國際客運航班、多地輪渡、長途客運、機場、火車站運營，全國暫停入漢道路水路客運班線發(fā)班，武漢市及湖北省多地暫停市內(nèi)公共交通，阻斷疫情向全國以及湖北省內(nèi)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的農(nóng)村地區(qū)擴散。對湖北以外地區(qū)實施差異化交通管控，湖北省周邊省份筑牢環(huán)鄂交通管控“隔離帶”，防止湖北省疫情外溢蔓延。全國其他地區(qū)實行分區(qū)分級精準(zhǔn)防控，對城鄉(xiāng)道路運輸服務(wù)進行動態(tài)管控，加強國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫。采取有效措施避免人員聚集和交叉感染，延長春節(jié)假期，取消或延緩各種人員聚集性活動，各類學(xué)校有序推遲開學(xué)；關(guān)閉影院、劇院、網(wǎng)吧以及健身房等場所；對車站、機場、碼頭、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市、餐館、酒店、賓館等需要開放的公共服務(wù)類場所，以及汽車、火車、飛機等密閉交通工具，落實環(huán)境衛(wèi)生整治、消毒、通風(fēng)、“進出檢”、限流等措施，進入人員必須測量體溫、佩戴口罩；推行政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦、預(yù)約辦，推廣無接觸快遞等“不見面”服務(wù)，鼓勵民眾居家和企業(yè)遠程辦公，有效減少人員流動和聚集；在公共場所設(shè)置“一米線”并配以明顯標(biāo)識，避免近距離接觸。全國口岸實施嚴(yán)格的出入境衛(wèi)生檢疫，防范疫情通過口岸擴散蔓延。實施最嚴(yán)邊境管控，取消非緊急非必要出國出境活動。

　　牢牢守住社區(qū)基礎(chǔ)防線。城鄉(xiāng)社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線，是外防輸入、內(nèi)防擴散的關(guān)鍵防線。充分發(fā)揮基層主體作用，加強群眾自治，實施社區(qū)封閉式、網(wǎng)格化管理，把防控力量、資源、措施向社區(qū)下沉，組建專兼結(jié)合工作隊伍，充分發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）干部、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員、家庭醫(yī)生團隊作用，將一個個社區(qū)、村莊打造成為嚴(yán)密安全的“抗疫堡壘”，把防控有效落實到終端和末梢。按照“追蹤到人、登記在冊、社區(qū)管理、上門觀察、規(guī)范運轉(zhuǎn)、異常就醫(yī)”的原則，依法對重點人群進行有效管理，開展主動追蹤、人員管理、環(huán)境整治和健康教育。武漢市全面實施社區(qū)24小時封閉管理，除就醫(yī)和防疫相關(guān)活動外一律禁止出入，由社區(qū)承擔(dān)居民生活保障。其他地方對城市社區(qū)、農(nóng)村村落普遍實施封閉式管理，人員出入檢查登記、測量體溫。加強居民個人防護，廣泛開展社會宣傳，強化個體責(zé)任意識，自覺落實居家隔離以及跨地區(qū)旅行后隔離14天等防控要求，嚴(yán)格執(zhí)行外出佩戴口罩、保持社交距離、減少聚集等防護措施，養(yǎng)成勤洗手、常通風(fēng)等良好生活習(xí)慣。大力開展愛國衛(wèi)生運動，提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。

　　實施分級、分類、動態(tài)精準(zhǔn)防控。全國推行分區(qū)分級精準(zhǔn)施策防控策略，以縣域為單位，依據(jù)人口、發(fā)病情況綜合研判，劃分低、中、高疫情風(fēng)險等級，分區(qū)分級實施差異化防控，并根據(jù)疫情形勢及時動態(tài)調(diào)整名單，采取對應(yīng)防控措施。低風(fēng)險區(qū)嚴(yán)防輸入，全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；中風(fēng)險區(qū)外防輸入、內(nèi)防擴散，盡快全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；高風(fēng)險區(qū)內(nèi)防擴散、外防輸出、嚴(yán)格管控，集中精力抓疫情防控。本土疫情形勢穩(wěn)定后，以省域為單元在疫情防控常態(tài)化條件下加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，健全及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治的常態(tài)化防控機制。全力做好北京市疫情防控，確保首都安全。做好重點場所、重點單位、重點人群聚集性疫情防控和處置，加強老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、學(xué)生、醫(yī)務(wù)人員等重點人群健康管理，加強醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)、辦公場所、商場超市、客運場站、交通運輸工具，托幼機構(gòu)、中小學(xué)校、大專院校以及養(yǎng)老機構(gòu)、福利院、精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、救助站等特殊場所的管控，覆蓋全人群、全場所、全社區(qū)，不留死角、不留空白、不留隱患。針對輸入性疫情，嚴(yán)格落實國境衛(wèi)生檢疫措施，強化從“國門”到“家門”的全鏈條、閉環(huán)式管理，持續(xù)抓緊抓實抓細外防輸入、內(nèi)防反彈工作。

　　為疫情防控提供有力法治保障。依法將新冠肺炎納入《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施，納入《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病管理，同時做好國際國內(nèi)法律銜接。一些地方人大常委會緊急立法，在國家法律和法規(guī)框架下授權(quán)地方政府在醫(yī)療衛(wèi)生、防疫管理等方面，規(guī)定臨時性應(yīng)急行政管理措施。嚴(yán)格執(zhí)行傳染病防治法及其實施辦法等法律法規(guī)，出臺依法防控疫情、依法懲治違法犯罪、保障人民生命健康安全的意見，加強治安管理、市場監(jiān)管，依法懲處哄抬物價、囤積居奇、制假售假等破壞疫情防控的違法犯罪行為，強化防疫物資質(zhì)量和價格監(jiān)管，加大打擊虛假違法廣告力度，保障社會穩(wěn)定有序。加強疫情防控期間行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，公正文明執(zhí)法，依法化解與疫情相關(guān)的法律糾紛，為疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供法律保障和服務(wù)。加強普法宣傳，引導(dǎo)公眾依法行事。

　　遵循科學(xué)規(guī)律開展防控。新冠病毒是新病毒，對其認(rèn)識需要有個過程。積極借鑒以往經(jīng)驗，緊密結(jié)合中國國情，遵循流行病學(xué)規(guī)律，探索行之有效的方法手段，用中國辦法破解疫情防控難題。注重發(fā)揮病毒學(xué)、流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域?qū)＜易饔茫皶r開展疫情形勢分析研判，提出防控策略建議，充分尊重專家意見，增強疫情防控的科學(xué)性專業(yè)性。秉持科學(xué)態(tài)度，加強病毒感染、致病機理、傳播途徑、傳播能力等研究，與世界衛(wèi)生組織及其他國家和地區(qū)保持溝通交流。隨著對病毒認(rèn)識的不斷深化，及時調(diào)整和優(yōu)化工作措施，不斷提升防控水平。根據(jù)疫情形勢變化和評估結(jié)果，先后制修訂6版新冠肺炎防控方案，科學(xué)規(guī)范