國辦印發意見

加快發展流通促進商業消費

　　日前，國務院辦公廳印發《關于加快發展流通促進商業消費的意見》(以下簡稱《意見》)。

     《意見》指出，黨中央、國務院高度重視發展流通擴大消費。為推動流通創新發展，優化消費環境，促進商業繁榮，激發國內消費潛力，更好滿足人民群眾消費需求，促進國民經濟持續健康發展，《意見》提出了20條穩定消費預期、提振消費信心的政策措施。主要內容包括：

　　一是創新流通發展。實施包容審慎監管，促進流通新業態新模式發展。推動傳統流通企業創新轉型升級，在城市規劃、基建配套、用地保障等方面給予支持。改造提升商業步行街，對步行街基礎設施、信息平臺建設等予以支持。將社區便民服務設施建設納入城鎮老舊小區改造范圍，促進形成以鄉鎮為中心的農村流通服務網絡。加快發展農產品冷鏈物流，完善農產品流通體系。落實允許綜合保稅區內加工制造企業承接境內區外委托加工業務的政策。抓緊調整擴大跨境電商零售進口商品清單。

　　二是培育消費熱點。釋放汽車消費潛力，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施，支持購置新能源汽車，促進二手車流通。支持綠色智能商品以舊換新。活躍夜間商業和假日消費市場，完善交通、安全、場地設施等配套措施。搭建品牌商品營銷平臺，保護和發展中華老字號品牌。

　　三是深化“放管服”改革。加快連鎖便利店發展，探索優化食品經營許可條件，放寬發行書報刊的審批要求，支持地方探索“一照多址”登記，開展簡化煙草、乙類非處方藥經營審批手續試點。取消石油成品油批發倉儲經營資格審批，下放成品油零售經營資格審批。

　　四是強化財稅金融支持。降低流通企業成本費用，推動工商用電同價、總分機構匯總納稅政策進一步落實。研究擴大研發費用稅前加計扣除政策適用范圍，加大對高性能物流設備進口的支持力度。發揮財政資金引導作用，加大金融支持力度。

　　五是優化市場流通環境。強化消費信用體系建設，嚴厲打擊線上線下銷售侵權假冒商品、發布虛假廣告等違法行為，積極倡導企業實行無理由退貨制度。