編者按：數(shù)據(jù)表明，目前我國物流成本居高不下。倉儲(chǔ)作為物流一體化運(yùn)作和商品流通的重要環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)倉儲(chǔ)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)于建立健全我國現(xiàn)代流通體系、降低流通成本、提高流通效率具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

　　中國中小企業(yè)信息網(wǎng)訊 繼12月26日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究確定降低流通費(fèi)用10項(xiàng)政策措施后，今日，商務(wù)部公布《關(guān)于促進(jìn)倉儲(chǔ)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，提出要引導(dǎo)倉儲(chǔ)企業(yè)由傳統(tǒng)倉儲(chǔ)中心向多功能、一體化的綜合物流服務(wù)商轉(zhuǎn)變。

　　據(jù)了解，改革開放以來，我國倉儲(chǔ)業(yè)得到了快速發(fā)展。但從總體上看，我國倉儲(chǔ)業(yè)的傳統(tǒng)經(jīng)營方式還沒有根本性改變，倉儲(chǔ)自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化與信息化管理仍處于較低水平，造成我國流通企業(yè)商品庫存時(shí)間過長、占?jí)嘿Y金過多。2007至2011年，我國物流總費(fèi)用占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由18.2%下降到17.8%,而保管費(fèi)用占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重卻由5.8%上升到6.1%。

　　為加快倉儲(chǔ)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，《意見》明確，在服務(wù)方面由倉庫出租向倉儲(chǔ)管理、庫存控制、加工包裝、分揀配送、質(zhì)押監(jiān)管等多功能增值服務(wù)發(fā)展;在技術(shù)方面由平面堆放、人工操作向立體化存儲(chǔ)、單元化作業(yè)、機(jī)械化與自動(dòng)化操作發(fā)展;在管理方面由分散、粗放式經(jīng)營向精益化、標(biāo)準(zhǔn)化與信息化發(fā)展。

　　用五年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)加工配送率達(dá)到40%，倉儲(chǔ)服務(wù)達(dá)標(biāo)率提高到40%，立體倉庫的總面積占倉庫總面積的40%;倉儲(chǔ)企業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平顯著提高;商品庫存周轉(zhuǎn)速度明顯加快，流通環(huán)節(jié)倉儲(chǔ)費(fèi)用占商品流通費(fèi)用的比率顯著下降。

　　《意見》提出了促進(jìn)倉儲(chǔ)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的六大主要任務(wù)：

　　(一)支持倉儲(chǔ)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式。鼓勵(lì)倉儲(chǔ)企業(yè)適應(yīng)連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式發(fā)展要求，開展供應(yīng)鏈庫存管理、加工包裝、分揀配送等供應(yīng)鏈一體化服務(wù)。鼓勵(lì)倉儲(chǔ)企業(yè)通過聯(lián)盟、重組、托管經(jīng)營等方式，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化倉儲(chǔ)配送。支持有條件的倉儲(chǔ)企業(yè)規(guī)范開展質(zhì)押監(jiān)管等供應(yīng)鏈融資監(jiān)管服務(wù)。

　　(二)引導(dǎo)倉儲(chǔ)企業(yè)推廣應(yīng)用新技術(shù)。大力推廣集裝技術(shù)和單元化裝載技術(shù)，提高倉儲(chǔ)作業(yè)效率。推廣應(yīng)用條形碼、智能標(biāo)簽、無線射頻識(shí)別等自動(dòng)識(shí)別、標(biāo)識(shí)技術(shù)和貨物快速分揀技術(shù)。加強(qiáng)倉儲(chǔ)技術(shù)裝備的研發(fā)與推廣，鼓勵(lì)企業(yè)采用倉儲(chǔ)配送、裝卸搬運(yùn)、分揀包裝、條碼印刷等專用技術(shù)設(shè)備。

　　(三)加強(qiáng)倉儲(chǔ)企業(yè)信息化建設(shè)。支持倉儲(chǔ)企業(yè)購置或自主開發(fā)倉儲(chǔ)管理信息系統(tǒng)，有條件的倉儲(chǔ)企業(yè)要積極應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。支持倉儲(chǔ)企業(yè)與連鎖企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)等建設(shè)信息對(duì)接系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共用、資源共享，提高倉儲(chǔ)企業(yè)的供應(yīng)鏈服務(wù)水平。

　　(四)提高倉儲(chǔ)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用水平。指導(dǎo)倉儲(chǔ)企業(yè)在倉庫建設(shè)、倉庫設(shè)計(jì)、倉儲(chǔ)服務(wù)、倉儲(chǔ)作業(yè)績效考核等方面采用國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大標(biāo)準(zhǔn)推廣力度。支持倉儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)設(shè)施、設(shè)備的更新改造。鼓勵(lì)倉儲(chǔ)企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)化托盤，積極參與托盤共用系統(tǒng)建設(shè)。

　　(五)鼓勵(lì)倉儲(chǔ)資源利用社會(huì)化。鼓勵(lì)倉儲(chǔ)企業(yè)通過兼并重組、倉儲(chǔ)聯(lián)盟、共同配送、管理外包、建設(shè)倉儲(chǔ)資源交易平臺(tái)等方式，有效提高倉儲(chǔ)設(shè)施利用率。鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部倉儲(chǔ)設(shè)施對(duì)外開放和經(jīng)營，整合倉儲(chǔ)資源，促進(jìn)倉儲(chǔ)資源社會(huì)化。

　　(六)加大冷庫改造和建設(shè)力度。適應(yīng)冷鏈物流快速發(fā)展的要求，指導(dǎo)企業(yè)對(duì)現(xiàn)有冷庫進(jìn)行技術(shù)改造，并利用先進(jìn)技術(shù)建設(shè)現(xiàn)代化冷庫，促進(jìn)我國冷庫由原來大批量、小品種、存期長向小批量、多品種、多流通形式轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)冷庫系統(tǒng)管理，提高運(yùn)作效率，鼓勵(lì)節(jié)能減排。

　　為確保上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，《意見》提出系列保障措施。

　　法律法規(guī)和政策體系方面，《意見》提出要加快出臺(tái)行業(yè)管理部門規(guī)章，規(guī)范倉儲(chǔ)業(yè)經(jīng)營秩序和企業(yè)經(jīng)營行為。進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，提升行業(yè)發(fā)展水平。加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，研究出臺(tái)倉儲(chǔ)設(shè)施改造、信息平臺(tái)建設(shè)等方面的財(cái)稅政策，引導(dǎo)倉儲(chǔ)行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　此外，我國將建立健全倉儲(chǔ)市場監(jiān)測指標(biāo)體系，通過倉庫租金、倉庫利用率、行業(yè)發(fā)展指數(shù)等信息發(fā)布，引導(dǎo)倉儲(chǔ)市場的有序競爭與協(xié)調(diào)發(fā)展。完善倉儲(chǔ)作業(yè)規(guī)范、服務(wù)規(guī)范、安全規(guī)范、質(zhì)押監(jiān)管業(yè)務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)體系。統(tǒng)一倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等環(huán)節(jié)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)傳送標(biāo)準(zhǔn)等。

　　分析人士指出，加快倉儲(chǔ)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)傳統(tǒng)倉儲(chǔ)企業(yè)由功能單一的倉儲(chǔ)中心向功能完善的各類物流配送中心轉(zhuǎn)變，是降低社會(huì)庫存、提高流通效率的重要途徑。但是，要解決物流成本問題，還需要多管齊下，從內(nèi)外一起著手解決問題。不僅要解決物流成本外部環(huán)境問題，而且物流企業(yè)也要立足于自身產(chǎn)業(yè)升級(jí)與技術(shù)進(jìn)步，提升機(jī)器化、自動(dòng)化水平，千方百計(jì)降低成本。

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　　物流企業(yè)運(yùn)營成本依然偏高

　　中國物流與采購聯(lián)合會(huì)日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1~11月，我國物流需求規(guī)模繼續(xù)保持較快增長，物流業(yè)固定資產(chǎn)投資增速加快，物流企業(yè)效益有所好轉(zhuǎn)，但其運(yùn)營的成本依然偏高，企業(yè)經(jīng)營困難的狀況仍需關(guān)注。

　　1~11月，社會(huì)物流總額為163.4萬億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長9.7%，增幅較前10個(gè)月提高了0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　1~11月，社會(huì)物流總費(fèi)用8萬億元，同比增長11.9%，增幅比1~10月提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，顯示出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的物流成本依然較高。

　　在社會(huì)物流總費(fèi)用中，管理費(fèi)用仍保持較快增長;受運(yùn)輸增長拉動(dòng)，運(yùn)輸費(fèi)用增速加快;保管費(fèi)用中利息費(fèi)用增長較為突出。

　　國務(wù)院研究確定降低流通費(fèi)用10項(xiàng)政策措施

　　26日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的10項(xiàng)降低流通費(fèi)用措施。具體包括：降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通用水用電價(jià)格;規(guī)范和降低農(nóng)產(chǎn)品市場收費(fèi);清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)和惡意占?jí)汗?yīng)商貨款;嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策;加強(qiáng)對(duì)公用事業(yè)延伸服務(wù)的收費(fèi)監(jiān)管;加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查和反壟斷監(jiān)管;開展農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)等。

　　另據(jù)媒體報(bào)道，由國家發(fā)改委牽頭起草的《全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》有望于近期出臺(tái)。作為我國首個(gè)物流園區(qū)行業(yè)規(guī)劃，規(guī)劃有望在金融、用地、水電、交通等配套設(shè)施方面出臺(tái)相關(guān)配套政策。