處方藥隨便賣，駐店藥師形同虛設(shè)一直是監(jiān)管工作的難點。

　　一旦存在掛職藥師的現(xiàn)象，職業(yè)藥師不在崗位，無法為老百姓提供應(yīng)當(dāng)?shù)乃帉W(xué)服務(wù)，產(chǎn)生的后果可能會十分嚴(yán)重。

　　電子監(jiān)管進入藥品銷售領(lǐng)域，確保藥師在崗在位，可以規(guī)范企業(yè)和零售商的經(jīng)銷行為，最大限度地在管理層面為百姓提供放心藥品，保障廣大消費者用藥安全。

　　藥師供不應(yīng)求催生“掛職”

　　在《藥品零售企業(yè)經(jīng)營許可申辦須知》中，“必須至少配備一名執(zhí)業(yè)(中)藥師”是必不可少的審批條件之一。一組數(shù)據(jù)顯示，目前海寧市駐店執(zhí)業(yè)藥師共有94人，其余349人為從業(yè)藥師或藥師。

　　“長久以來，執(zhí)業(yè)藥師供不應(yīng)求是一種普遍現(xiàn)象，不光是在海寧，全國也是這樣，而掛靠的執(zhí)業(yè)藥師只需要提供一個證書號，絕大多數(shù)時間都不需要在藥店上班，還能憑此得到一筆報酬，因此催生了掛職藥師這一現(xiàn)象。”談到“掛職藥師”的源頭，市食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人說道。

　　目前，海寧市共有206家連鎖零售藥店，根據(jù)歷年檢查結(jié)果，海寧市“掛職藥師”比較普遍，“大部分掛職藥師來自湖北、江西等外省，他們通過網(wǎng)絡(luò)進行銜接。”記者隨后在網(wǎng)上對“執(zhí)業(yè)藥師掛職”進行搜索，“掛職藥師招聘”、“尋求藥店掛職”等信息約有45200條。

　　全面實施指紋考勤

　　“現(xiàn)在我們通過這個系統(tǒng)，幾乎時刻都能看到全市各個藥店的藥師在崗與否。”市食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人提到的“系統(tǒng)”便是“嘉興藥械網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)”，在工作人員的操作示范下，記者看到該網(wǎng)上系統(tǒng)分有“企業(yè)信息”、“通知文件”、“監(jiān)控查詢”等專欄，通過“藥師考勤查詢”可以看到各個藥店藥師的考勤簽到情況。

　　據(jù)介紹，為加強駐店藥師監(jiān)管，有效杜絕藥師掛職現(xiàn)象，海寧市在實施藥械實時監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，又運用了藥師指紋考勤驗證功能。目前，已全面完成轄區(qū)內(nèi)206家連鎖(單體藥店)零售企業(yè)443名藥師的信息登記和指紋圖譜采集工作。同時分兩批對轄區(qū)內(nèi)各駐店藥師進行軟件知識和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，并從5月1日起開始對藥品零售企業(yè)進行每天上、下午兩次考勤。

　　“全面實施指紋考勤，對全勤藥店給予通報表彰，對較差的企業(yè)給予批評責(zé)令改正，5月份以來，海寧市藥師不在崗的現(xiàn)象得到明顯改善。”該負(fù)責(zé)人說，該系統(tǒng)猶如“電子千里眼”時刻關(guān)注著駐店藥師的動態(tài)。

　　近日，海寧市通過藥械網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)日常運行監(jiān)控發(fā)現(xiàn)4家企業(yè)無藥師指紋考勤，也未對無藥師考勤情況向該局作出說明，針對這一情況，市食品藥品監(jiān)督管理局立刻對上述4家企業(yè)發(fā)出了行政監(jiān)督建議書。另外，在跟蹤檢查時發(fā)現(xiàn)，海寧市有3家企業(yè)藥師均不在崗，2家企業(yè)未憑處方銷售處方藥，也存在養(yǎng)護及入庫驗收記錄不完整及未作銷售記錄等情況。檢查人員對這3家藥品零售企業(yè)給予警告、責(zé)令限期改正處理，并將此情況記錄于監(jiān)管信用檔案中。“啟動電子監(jiān)管藥師以來，已經(jīng)有4家藥品零售企業(yè)懾于監(jiān)管壓力，主動要求注銷藥品經(jīng)營許可證。

　　掛職執(zhí)業(yè)藥師將入“黑名單”

　　針對一些藥店執(zhí)業(yè)藥師“掛羊頭、有崗不見人”現(xiàn)象，市食品藥品監(jiān)督管理局將根據(jù)浙江省《加強執(zhí)業(yè)藥師在職在崗管理的暫行規(guī)定》和《嘉興市藥品零售企業(yè)藥學(xué)技術(shù)人員黑名單制度(實行)》，嚴(yán)厲查處，掛職的駐店藥師將列入“黑名單”。

　　在“浙江藥師網(wǎng)”上，全市執(zhí)業(yè)藥師相關(guān)信息已輸入“誠信檔案系統(tǒng)”，建立電子檔案，要了解企業(yè)內(nèi)執(zhí)業(yè)藥師任職情況，通過該系統(tǒng)查詢可一目了然。

　　按《嘉興市藥品零售企業(yè)藥學(xué)技術(shù)人員黑名單制度(實行)》規(guī)定，藥學(xué)技術(shù)人員缺乏誠信，有欺騙、虛掛等行為發(fā)生，騙取《藥品經(jīng)營許可證》被藥品監(jiān)管部門查實后吊證的，或藥學(xué)技術(shù)人員平均每周工作不到40小時或應(yīng)到崗而未到崗又無正當(dāng)理由并發(fā)生三次的，都將列入黑名單。對列入黑名單的藥學(xué)技術(shù)人員，除取消其在該店的任職資格外，2年內(nèi)不得在嘉興市轄區(qū)內(nèi)新開辦藥品零售企業(yè)或到其他藥品零售企業(yè)擔(dān)任藥學(xué)技術(shù)人員職務(wù)。

　　網(wǎng)上監(jiān)管的同時增加日常現(xiàn)場檢查

　　掛職藥師“黑名單”制度和“執(zhí)業(yè)藥師誠信檔案系統(tǒng)”早在幾年前就已開展，針對今年首次啟動的“藥師電子考勤查詢”，市食品藥品監(jiān)督管理局副局長阮榮炳表示，計算機管理指紋考勤功能的建立，對解決藥師虛聘、掛職的現(xiàn)象起到了積極作用。

　　同時，藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員只有通過本人的指紋識別登錄GSP(藥品經(jīng)營企業(yè)規(guī)范化管理認(rèn)證)管理系統(tǒng)，才能進行藥品購、銷、存等各種臺賬記錄操作。“下一步，我們將在加強駐店藥師全勤考勤制度，尤其是執(zhí)業(yè)藥師考勤網(wǎng)上監(jiān)管的同時增加日常現(xiàn)場檢查，確保藥師在崗在位，保障廣大消費者用藥安全。”

　　阮榮炳說:“對藥師進行崗位考勤只是藥師監(jiān)管的一種手段，最終目的在于規(guī)范市場秩序，營造藥品企業(yè)良好競爭氛圍，確保百姓在藥店買藥過程中享受到更好的藥學(xué)服務(wù)。”他還強調(diào)，藥師監(jiān)管是一場持久戰(zhàn)，重在保持一種動態(tài)平衡，即零售藥店開辦和注銷的平衡。

　　藥店賣處方藥須藥師指紋確認(rèn)

　　在安上“電子眼”的大藥房，記者拿著醫(yī)師開的處方去購買阿莫西林膠囊。駐店藥師首先對方子進行審核，確認(rèn)沒問題。在交款時，記者看到藥房的電腦系統(tǒng)自動彈出了“駐店藥師錄入指紋對話框”，索要藥師指紋。藥師伸出食指在專用的指紋設(shè)備上輕輕一按，電腦隨即顯示“審查合格”。“指紋通過了才能開票”，記者這才取到了藥品銷售票據(jù)，買到了藥。

　　這套電子化監(jiān)管系統(tǒng)可以對藥店駐店藥師實現(xiàn)自動考勤，而且是一天查四遍崗。通過指紋儀，駐店藥師每天上崗的時候都要將他的指紋信息傳輸?shù)剿幈O(jiān)局部門的數(shù)據(jù)庫里。如果哪家藥店的藥師不在崗，或者中途“開小差”，不僅藥房的處方藥無法銷售，而且藥監(jiān)部門也能有憑有據(jù)地對駐店藥師是否在崗實現(xiàn)自動監(jiān)控。

　　通過這套系統(tǒng)，藥店和監(jiān)管部門實現(xiàn)了無縫連接，信息互聯(lián)互通。比如，國家、省食品藥品監(jiān)督管理局下達(dá)了通緝假糖脂寧膠囊的命令，藥監(jiān)局通過這套系統(tǒng)只需要數(shù)分鐘，就能立即鎖定目標(biāo)。一旦稽查假劣藥，監(jiān)管部門到系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫一查，一目了然。

　　據(jù)介紹，藥監(jiān)部門專門在系統(tǒng)內(nèi)建立了一個假劣藥信息庫，并搜集全國各地相關(guān)稽查信息錄入其中。藥店在購進藥品時，會自動和假劣藥進行比對，一發(fā)現(xiàn)有“假”，立即自動報警，只有合法的在數(shù)據(jù)庫中無不良記錄的藥品才能入庫，否則就自動拒收。此外系統(tǒng)也會自動提示，確保過期藥無法銷售。