日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》，提出到2025年，基本建成供需適配、內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、智慧綠色的現(xiàn)代物流體系。“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”運行體系基本形成。銜接國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，完成120個左右國家物流樞紐、100個左右國家骨干冷鏈物流基地布局建設(shè)，基本形成以國家物流樞紐為核心的骨干物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

　　主要目標

　　到2025年，基本建成供需適配、內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、智慧綠色的現(xiàn)代物流體系。

　　——物流創(chuàng)新發(fā)展能力和企業(yè)競爭力顯著增強。物流數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得顯著成效，智慧物流應(yīng)用場景更加豐富。物流科技創(chuàng)新能力不斷增強，產(chǎn)學研結(jié)合機制進一步完善，建設(shè)一批現(xiàn)代物流科創(chuàng)中心和國家工程研究中心。鐵路、民航等領(lǐng)域體制改革取得顯著成效，市場活力明顯增強，形成一批具有較強國際競爭力的骨干物流企業(yè)和知名服務(wù)品牌。

　　——物流服務(wù)質(zhì)量效率明顯提升。跨物流環(huán)節(jié)銜接轉(zhuǎn)換、跨運輸方式聯(lián)運效率大幅提高，社會物流總費用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率較2020年下降2個百分點左右。多式聯(lián)運、鐵路（高鐵）快運、內(nèi)河水運、大宗商品儲備設(shè)施、農(nóng)村物流、冷鏈物流、應(yīng)急物流、航空物流、國際寄遞物流等重點領(lǐng)域補短板取得明顯成效。通關(guān)便利化水平進一步提升，城鄉(xiāng)物流服務(wù)均等化程度明顯提高。

　　——“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”運行體系基本形成。銜接國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，完成120個左右國家物流樞紐、100個左右國家骨干冷鏈物流基地布局建設(shè)，基本形成以國家物流樞紐為核心的骨干物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。物流干支倉配一體化運行更加順暢，串接不同運輸方式的多元化國際物流通道逐步完善，暢聯(lián)國內(nèi)國際的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全。樞紐經(jīng)濟發(fā)展取得成效，建設(shè)20個左右國家物流樞紐經(jīng)濟示范區(qū)。

　　——安全綠色發(fā)展水平大幅提高。提高重大疫情、自然災(zāi)害等緊急情況下物流對經(jīng)濟社會運行的保障能力。冷鏈物流全流程監(jiān)測能力大幅增強，生鮮產(chǎn)品冷鏈流通率顯著提升。貨物運輸結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，鐵路貨運量占比較2020年提高0.5個百分點，集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長15%以上，鐵路、內(nèi)河集裝箱運輸比重和集裝箱鐵水聯(lián)運比重大幅上升。面向重點品類的逆向物流體系初步建立，資源集約利用水平明顯提升。清潔貨運車輛廣泛應(yīng)用，綠色包裝應(yīng)用取得明顯成效，物流領(lǐng)域節(jié)能減排水平顯著提高。

　　——現(xiàn)代物流發(fā)展制度環(huán)境更加完善。物流標準規(guī)范體系進一步健全，標準化、集裝化、單元化物流裝載器具和包裝基礎(chǔ)模數(shù)廣泛應(yīng)用。社會物流統(tǒng)計體系、信用體系更加健全，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，行業(yè)協(xié)同治理體系不斷完善、治理能力顯著提升。

　　展望2035年，現(xiàn)代物流體系更加完善，具有國際競爭力的一流物流企業(yè)成長壯大，通達全球的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)更加有力，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供堅實保障。

　　精準聚焦現(xiàn)代物流發(fā)展重點方向

　　加快物流樞紐資源整合建設(shè)。

　　構(gòu)建國際國內(nèi)物流大通道。依托國家綜合立體交通網(wǎng)和主要城市群、沿海沿邊口岸城市等，促進國家物流樞紐協(xié)同建設(shè)和高效聯(lián)動，構(gòu)建國內(nèi)國際緊密銜接、物流要素高效集聚、運作服務(wù)規(guī)模化的“四橫五縱、兩沿十廊”物流大通道。“四橫五縱”國內(nèi)物流大通道建設(shè)，要暢通串接東中西部的沿黃、陸橋、長江、廣昆等物流通道和聯(lián)接南北方的京滬、京哈—京港澳（臺）、二連浩特至北部灣、西部陸海新通道、進出藏等物流通道，提升相關(guān)城市群、陸上口岸城市物流綜合服務(wù)能力和規(guī)模化運行效率。加快“兩沿十廊”國際物流大通道建設(shè)，對接區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等，強化服務(wù)共建“一帶一路”的多元化國際物流通道輻射能力。

　　完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系。圍繞做優(yōu)服務(wù)鏈條、做強服務(wù)功能、做好供應(yīng)鏈協(xié)同，完善集約高效的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系升級，推動產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。加快運輸、倉儲、配送、流通加工、包裝、裝卸等領(lǐng)域數(shù)字化改造、智慧化升級和服務(wù)創(chuàng)新，補齊農(nóng)村物流、冷鏈物流、應(yīng)急物流、航空物流等專業(yè)物流短板，增強專業(yè)物流服務(wù)能力，推動現(xiàn)代物流向供應(yīng)鏈上下游延伸。

　　延伸物流服務(wù)價值鏈條。把握物流需求多元化趨勢，加強現(xiàn)代物流科技賦能和創(chuàng)新驅(qū)動，推進現(xiàn)代物流服務(wù)領(lǐng)域拓展和業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新。發(fā)揮現(xiàn)代物流串接生產(chǎn)消費作用，與先進制造、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合共創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈增值新空間。提高物流網(wǎng)絡(luò)對經(jīng)濟要素高效流動的支持能力，引導產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和經(jīng)濟合理布局，推動跨區(qū)域資源整合、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動和價值協(xié)同創(chuàng)造，發(fā)展樞紐經(jīng)濟、通道經(jīng)濟新形態(tài)，培育區(qū)域經(jīng)濟新增長點。

　　強化現(xiàn)代物流對社會民生的服務(wù)保障。

　　提升現(xiàn)代物流安全應(yīng)急能力。

　　加快培育現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型升級新動能

　　推動物流提質(zhì)增效降本。促進全鏈條降成本；推進結(jié)構(gòu)性降成本。

　　促進物流業(yè)與制造業(yè)深度融合。促進企業(yè)協(xié)同發(fā)展；推動設(shè)施聯(lián)動發(fā)展；支持生態(tài)融合發(fā)展。

　　強化物流數(shù)字化科技賦能。加快物流數(shù)字化轉(zhuǎn)型；推進物流智慧化改造，深度應(yīng)用第五代移動通信、北斗、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，分類推動物流基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，加快物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展智慧物流樞紐、智慧物流園區(qū)、智慧倉儲物流基地、智慧港口、數(shù)字倉庫等新型物流基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵智慧物流技術(shù)與模式創(chuàng)新，促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，拓展智慧物流商業(yè)化應(yīng)用場景，促進自動化、無人化、智慧化物流技術(shù)裝備以及自動感知、自動控制、智慧決策等智慧管理技術(shù)應(yīng)用。加快高端標準倉庫、智慧立體倉儲設(shè)施建設(shè)，研發(fā)推廣面向中小微企業(yè)的低成本、模塊化、易使用、易維護智慧裝備；促進物流網(wǎng)絡(luò)化升級。

　　推動綠色物流發(fā)展。深入推進物流領(lǐng)域節(jié)能減排；加快健全逆向物流服務(wù)體系。

　　做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計。提升現(xiàn)代供應(yīng)鏈運行效率；強化現(xiàn)代供應(yīng)鏈安全韌性。

　　培育發(fā)展物流經(jīng)濟。壯大物流樞紐經(jīng)濟；發(fā)展物流通道經(jīng)濟，圍繞共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略實施和西部陸海新通道建設(shè)，提升“四橫五縱、兩沿十廊”物流大通道沿線物流基礎(chǔ)設(shè)施支撐和服務(wù)能力，密切通道經(jīng)濟聯(lián)系，優(yōu)化通道沿線產(chǎn)業(yè)布局與分工合作體系，提高產(chǎn)業(yè)組織和要素配置能力。

　　深度挖掘現(xiàn)代物流重點領(lǐng)域潛力

　　加快國際物流網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。推進國際通道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化國家物流樞紐等的國際物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善通關(guān)等功能，加強國際、國內(nèi)物流通道銜接，推動國際物流基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，鞏固提升中歐班列等國際鐵路運輸組織水平，推動跨境公路運輸發(fā)展，加快構(gòu)建高效暢通的多元化國際物流干線通道，積極推進海外倉建設(shè)，加快健全標準體系；補齊國際航空物流短板；培育國際航運競爭優(yōu)勢，加密國際海運航線，打造國際航運樞紐港，提升國際航運服務(wù)能力，強化國際中轉(zhuǎn)功能，拓展國際金融、國際貿(mào)易等綜合服務(wù)，加快推進長三角世界級港口群一體化治理體系建設(shè)，加強港口與內(nèi)陸物流樞紐等聯(lián)動，發(fā)展海鐵聯(lián)運、江海聯(lián)運，擴大港口腹地輻射范圍，鼓勵港航企業(yè)與貨主企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)加強戰(zhàn)略合作，延伸境外末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；提高國際物流綜合服務(wù)能力，優(yōu)化完善中歐班列開行方案統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和動態(tài)調(diào)整機制，加快建設(shè)中歐班列集結(jié)中心，完善海外貨物集散網(wǎng)絡(luò)，推動中歐班列雙向均衡運輸，提高貨源集結(jié)與班列運行效率，加快國際航運、航空與中歐班列、西部陸海新通道國際海鐵聯(lián)運班列等協(xié)同聯(lián)動，構(gòu)建多樣化國際物流服務(wù)體系。

　　補齊農(nóng)村物流發(fā)展短板。完善農(nóng)村物流節(jié)點網(wǎng)絡(luò)；提升農(nóng)村物流服務(wù)效能。

　　促進商貿(mào)物流提檔升級。完善城鄉(xiāng)商貿(mào)物流設(shè)施；提升商貿(mào)物流質(zhì)量效率。

　　提升冷鏈物流服務(wù)水平。完善冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；高冷鏈物流質(zhì)量效率。

　　推進鐵路（高鐵）快運穩(wěn)步發(fā)展。完善鐵路（高鐵）快運網(wǎng)絡(luò)；創(chuàng)新高鐵快運服務(wù)。

　　提高專業(yè)物流質(zhì)量效率。完善大宗商品物流體系；安全有序發(fā)展特種物流。

　　提升應(yīng)急物流發(fā)展水平。完善應(yīng)急物流設(shè)施布局；提升應(yīng)急物流組織水平；健全物流保通保暢機制。

　　強化現(xiàn)代物流發(fā)展支撐體系

　　培育充滿活力的物流市場主體。提升物流企業(yè)市場競爭力,鼓勵物流企業(yè)通過兼并重組、聯(lián)盟合作等方式進行資源優(yōu)化整合，培育一批具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)，提升一體化供應(yīng)鏈綜合服務(wù)能力；規(guī)范物流市場運行秩序。

　　強化基礎(chǔ)標準和制度支撐。健全物流統(tǒng)計監(jiān)測體系；健全現(xiàn)代物流標準體系；加強現(xiàn)代物流信用體系建設(shè)；加強物流安全體系建設(shè)。

　　打造創(chuàng)新實用的科技與人才體系。發(fā)揮物流企業(yè)用人主體作用，加強人才梯隊建設(shè)，完善人才培養(yǎng)、使用、評價和激勵機制。強化物流科技創(chuàng)新支撐；建設(shè)物流專業(yè)人才隊伍,加強高等院校物流學科專業(yè)建設(shè)，提高專業(yè)設(shè)置的針對性，培育復合型高端物流人才。加快物流現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，支持職業(yè)院校（含技工院校）開設(shè)物流相關(guān)專業(yè)。加強校企合作，支持企業(yè)按規(guī)定提取和使用職工教育經(jīng)費，開展大規(guī)模多層次職業(yè)技能培訓，促進現(xiàn)代物流專業(yè)技術(shù)人員能力提升。