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　　中國經(jīng)濟社會運行中，哪些行業(yè)和崗位最“缺人”？調(diào)查顯示，是餐廳服務(wù)員、保安員、收銀員、家政服務(wù)員……

　　今年初，人力資源和社會保障部中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心發(fā)布了《2019年第四季度全國招聘求職100個短缺職業(yè)排行》。這一榜單由102個定點監(jiān)測城市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，收集匯總?cè)肆Y源市場崗位信息，按照崗位供需缺口數(shù)量和填報城市數(shù)量加權(quán)取值后從大到小排列形成。從去年第三季度起，這一排行榜已連續(xù)發(fā)布兩個季度，持續(xù)引發(fā)關(guān)注。

　　細看上榜行業(yè)，缺人的行業(yè)多數(shù)不是“高精尖”，而是與居民日常生活直接相關(guān)的領(lǐng)域。缺人的為什么是這些行業(yè)？是哪些因素導(dǎo)致其人手不足？

　　一般性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)最缺人

　　——營銷員、餐廳服務(wù)員、收銀員、保安員、商品營業(yè)員、保潔員、家政服務(wù)員、車工、焊工等職業(yè)缺人嚴重

　　最缺人的職業(yè)如何分布？

　　看榜單結(jié)構(gòu)——在100個勞動力需求大于供給的職業(yè)中，屬于社會生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)人員的最多，兩份榜單中都超40個；其次是生產(chǎn)制造及有關(guān)人員，每次有30余個上榜；第三是專業(yè)技術(shù)人員，均在10個以上。

　　看榜單排名——排名靠前的職業(yè)，也就是最缺人的職業(yè)，連續(xù)兩個季度保持穩(wěn)定。營銷員、餐廳服務(wù)員、收銀員、保安員、商品營業(yè)員、保潔員、家政服務(wù)員、車工、焊工等9個職業(yè)一直保持在前10名，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員短缺十分突出。

　　看榜單變動——缺人的行業(yè)總體穩(wěn)定，排位關(guān)系變動不大，即使有所變化，也與市場季節(jié)性用工變化特征基本吻合。如：受到電商平臺促銷季“雙11”“雙12”影響，物流相關(guān)職業(yè)如快件處理員、道路貨運汽車駕駛員、理貨員等職業(yè)用工短缺程度在2019年第四季度上升較明顯。

　　從榜單中可以發(fā)現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)中一些市場需求高、與居民生活關(guān)聯(lián)大的服務(wù)業(yè)職業(yè)短缺最為嚴重。排名前幾位中，營銷員、餐廳服務(wù)業(yè)、收銀員、保安員、家政服務(wù)員全部來自服務(wù)業(yè)。中國人民大學副校長劉元春指出，與制造業(yè)相比，服務(wù)業(yè)天然具有更強的抵御外部沖擊的能力，就業(yè)彈性系數(shù)也更高，創(chuàng)造的就業(yè)增量遠大于第一、第二產(chǎn)業(yè)，其就業(yè)需求穩(wěn)定增長是保障中國就業(yè)穩(wěn)定的基石。

　　榜單還反映出，第二產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)制造及有關(guān)人員、專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)短缺也較嚴重，如車工、焊工、裝卸工、縫紉工等。此前，有關(guān)方面負責人也多次強調(diào)，中國就業(yè)市場面臨著高技能工人短缺的問題，求人倍率持續(xù)大于2，即“一個高級工人有兩個以上的崗位在等他”。

　　值得注意的是，總體看，上榜職業(yè)大多屬于傳統(tǒng)意義上的“藍領(lǐng)”職業(yè)，同時也是居民日常生產(chǎn)生活不可或缺的職業(yè)。就業(yè)門檻不高、市場需求較大、收入水平較低、不可替代性相對較弱，是其共同特征。對此如何看待？

　　北京大學中國職業(yè)研究所所長陳宇在接受本報記者采訪時指出，當前中國經(jīng)濟“藍領(lǐng)”行業(yè)大多“缺人”，勞動力供需失衡的情況比較普遍，排行是對這種情況的反映。

　　中國勞動和社會保障科學研究院助理研究員殷寶明分析：“我們可能會預(yù)期短缺程度最高的應(yīng)該是那些與新技術(shù)、新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)緊密相關(guān)的高技術(shù)、高技能職業(yè)。然而，勞動世界的未來并不單單是高技能，中低技能的工作同樣不可或缺。”殷寶明介紹，去年第三季度的榜單中，100個短缺職業(yè)里42個與生活服務(wù)緊密相關(guān)，36個與生產(chǎn)制造緊密相關(guān)，充分表明技術(shù)進步對勞動力市場的影響并非一刀切，工作崗位的演變也不是線性的。“100個短缺職業(yè)背后反映的是人們對高質(zhì)量服務(wù)和高品質(zhì)產(chǎn)品的內(nèi)在追求，而這也恰恰是技術(shù)進步和人工智能難以替代的，其中凝結(jié)和創(chuàng)造的勞動價值正是人民美好生活必不可少的。”

　　待遇偏低是持續(xù)“缺人”主因

　　——工資收入不高、社會地位一般、發(fā)展前景有限，員工招來了也往往干不長久

　　缺人的行業(yè)，為什么總也招不滿人？

　　專家指出，收入偏低、發(fā)展空間有限是短缺職業(yè)“用工荒”的根本原因，過低的均衡工資水平導(dǎo)致就業(yè)市場供需失衡。據(jù)介紹，隨著社會平均收入水平提高和人口老齡化到來，勞動力供給側(cè)縮緊，傳統(tǒng)的勞動密集型行業(yè)一方面對勞動力需求巨大，另一方面很難憑借其較低的收入水平吸引勞動力進入，“青黃不接”成為這些行業(yè)的常見現(xiàn)象。

　　在北京市朝陽區(qū)一家大型連鎖超市，記者發(fā)現(xiàn)，收銀員和商品營業(yè)員基本都是中老年員工。一位員工告訴記者：“以前超市行業(yè)年輕人很多，現(xiàn)在的年輕人不愿意干這個，嫌收入低、沒前途、工作內(nèi)容沒有技術(shù)含量。”

　　家政服務(wù)行業(yè)也是如此。北京市一所家政公司的管理人員說，改革開放頭20年，中國各大城市的家政從業(yè)人員以青年女性為主，如今已幾乎沒有年輕人愿意從事這份職業(yè)，公司的員工絕大多數(shù)是中老年女性，很難滿足市場需求，“好的家政阿姨是塊寶，一家干活幾家搶。”

　　在保安行業(yè)，工資低、待遇差、管理不規(guī)范、社保繳納不齊等，一直在推高保安員流失率。在北京市海淀區(qū)一所重點高校工作的保安員小王透露，身邊同事的流失率非常高，“入職幾個月，隊友幾乎換了一撥人。有的同事希望掙些錢就回鄉(xiāng)娶妻、創(chuàng)業(yè)，也有同事想著找份更好的工作長留北京，但很少有人在這行干滿一年的”。

　　“招工難，尤其是年節(jié)假日，有好活也招不來人。”裝修隊工長楊師傅介紹，在裝修行業(yè)，安徽籍工人是最好的，業(yè)主也愿意為此支付更高工價，使勞動力市場供求兩旺、良性循環(huán)。“過去我們縣的年輕人愿意出來干裝修，肯打拼的，三兩年就能在老家蓋樓。如今不一樣了，這一行的噪音、粉塵、有害氣體等對健康傷害大，年輕人不愿受這個罪。我隊伍里的兄弟最小的也有40歲，瓦工、電工這些技術(shù)工種基本看不到年輕人，技術(shù)好的老師傅也難招到徒弟。”

　　談到薪資待遇，雇主也有苦水。鄒女士在大連經(jīng)營一家餐廳，在她看來，如今餐飲行業(yè)工資水平并不算低，“服務(wù)員難招，招到的服務(wù)員大多學歷低、職業(yè)技能低。我們這里包吃住，每月工資在5000元左右，可還是找不到好服務(wù)員”。鄒女士說，餐廳服務(wù)員工作辛苦，年輕人不愛干，大多干幾年就離職了，因此很少有餐廳給他們交社保，也缺乏培訓(xùn)員工的動力。

　　專家指出，一般性服務(wù)業(yè)薪資待遇主要受到社會總體經(jīng)濟發(fā)展水平的影響和制約。這類勞動密集型產(chǎn)業(yè)，其增長主要依靠量的積累和規(guī)模擴張，而非勞動生產(chǎn)率提高，其收入水平是由社會平均收入水平?jīng)Q定的。“同樣是理發(fā)，澳門就比珠海貴得多，因為其社會平均收入水平高，藍領(lǐng)人群收入也相應(yīng)較高。”陳宇說。

　　解決缺工難題需對癥下藥

　　——并非“年輕人不能吃苦”。只有扭轉(zhuǎn)相關(guān)職業(yè)待遇偏低、從業(yè)人員缺乏獲得感和價值感的局面，才能扭轉(zhuǎn)供求失衡

　　制造業(yè)和服務(wù)業(yè)“缺人”，各有各的原因和解決辦法。在多位專家看來，“年輕人不能吃苦”這種常見解釋站不住腳，只有扭轉(zhuǎn)相關(guān)職業(yè)收入待遇偏低、從業(yè)人員缺乏獲得感和價值感的局面，才能引來年輕人在業(yè)內(nèi)長期發(fā)展。

　　對于一些制造業(yè)崗位“缺人”，中國勞動和社會保障科學研究院研究員王宏認為，原因主要是其待遇長期偏低，“這既表現(xiàn)在經(jīng)濟待遇上，也表現(xiàn)在社會地位、職業(yè)榮譽以及參與企業(yè)經(jīng)營決策與國家治理等方方面面”。對此，就業(yè)者、雇主和社會都應(yīng)正確認識相關(guān)職業(yè)的價值和重要性，提高技術(shù)工人待遇。

　　對于一些服務(wù)業(yè)崗位“缺人”，專家認為，必須發(fā)展知識密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，釋放“人才紅利”。北京大學經(jīng)濟學院副院長張輝指出，中國經(jīng)濟發(fā)展動能正經(jīng)歷著由人口紅利向人才紅利的轉(zhuǎn)化，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要依靠人才紅利，“要促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，一方面拉動國家就業(yè)增長，另一方面帶動勞動者收入相應(yīng)增加”。而對于一些傳統(tǒng)的“臟、累、苦”崗位，應(yīng)通過機器換人等方式，提高其自動化水平，解決缺工問題。

　　不論是服務(wù)業(yè)還是制造業(yè)，讓年輕人留在短缺行業(yè)，還要提供更好發(fā)展前景。小王說，吸引他到高校做保安的，是一些高校保安同行的勵志故事，如果是普通的居民社區(qū)保安，他可能不愿意去干。“一些高校保安利用校園資源，獲得了深造機會。保安也有實現(xiàn)個人價值的追求，我們需要的不僅是更好的薪資待遇，還有未來的更多種可能性。”

　　陳宇認為，部分行業(yè)出現(xiàn)勞動力短缺是就業(yè)市場發(fā)展的必然過程，要促進勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府支持就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使資本、勞動等要素充分涌流，實現(xiàn)勞動力供需關(guān)系的平衡。“市場是發(fā)揮決定性作用的，而政府所能做的就是提供必要的公共服務(wù)，解決就業(yè)市場信息不對稱的問題。100個短缺職業(yè)排名的發(fā)布，正是這種公共服務(wù)的一部分。”陳宇說。